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《山东科技大学》 2011年
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论差别生态责任

赵娜  
【摘要】:自从1989年颁布现行《环境保护法》以来,我国环境立法从无到有,逐步形成较完整的环境法体系,然而,随着生态环境立法迅速发展,我国的环境污染及自然资源破坏却日趋严重。一个重要的原因在于目前的环境责任理论已经无法满足环境保护与生态改善的要求。在这个生态危机日益凸显的时代,势必要对环境责任理论进行改革与完善。考虑到社会实际发展状况,结合环境保护的需要,本文意图创新环境责任理论,在对传统环境法律责任和生态责任分析研究的基础上,从一个新的角度挖掘环境责任的潜在意义,提出差别生态责任理论并进行研究。 差别生态责任是建立在生态责任的基础上,而生态责任是在克服环境法律责任的基础上进行讨论的,生态责任强调一种积极治理环境和保护生态的义务。全文分为四个部分,首先由环境法律责任引出生态责任,加入“差别”二字,引出主题差别生态责任,从正当性和可行性来论证“差别”的意义,从不同主体和不同地域来阐明差别生态责任的内容,最后提出通过生态补偿和环境税来实现差别生态责任。这四部分的主要内容如下:第一部分从传统的环境法律责任入手,分析其缺陷与不足,进而讨论一种较为完善的责任形式即生态责任,在对生态责任深入分析的基础上,引出本文的研究主题即差别生态责任,并明确其概念和基本内容。第二部分从必要性和可行性两个方面论证差别生态责任的正当性,适当运用生态学的基本理论知识,借鉴国际环境法共同但有区别的责任原则,结合现行法中已有的研究成果,为差别生态责任的存在与发展提供理论和实践的有力支持。第三部分从主体不同(管理者、受益者、利用者和破坏者)和地域不同(优先开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区)两方面详细阐述差别生态责任的内容。第四部分通过创新现行法中生态补偿和环境税两个方面来落实差别生态责任。
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