政府投资村居改造项目代建合同框架及关键条款研究

【摘要】：随着我国城镇化的快速发展和投资体制改革的深入,在政府投资的村居改造项目以代建制模式进行项目实施日益增多,对改进政府投资项目的管理水平、提高投资效益取得了显著成效。与其他建设合同相比,代建合同涉及代建单位、出资方及代建单位,又没有可以参照的合同示范文本,造成村居改造项目代建制在实践过程缺乏指导性。论文首先对代建制概念进行阐述,对比研究了代建制的三种主要运作模式,分析了每种模式的优缺点和执行的代表地区。对代建合同的主体与法律特征进行分析,通过与其他合同的对比分析,得出代建合同属于委托合同的结论。其次对政府投资村居改造项目的概念及青岛市相关发展现状进行了阐述,分析了政府投资项目的类别和村居改造项目的特点。接下来,论文对村居改造项目代建合同的合同结构及关键条款进行分析研究,着重分析了代建工作范围与内容、代建合同主体的权利与义务、代建费计取及合同违约责任等。以前期理论分析为基础实例研究了黄岛区泊里镇某安置区项目的代建合同关键条款对代建单位的影响,并对该项目实施过程中代建合同的执行情况进行了分析。该项目业主与代建单位依据代建合同,各自履行自身职责,紧密配合,最终实现了项目的投资、进度、质量、安全的合同目标,村民顺利回迁,代建单位赢得业主委托方和使用方的良好评价,对代建合同特征及关键条款的良好把握对村居改造项目的成功实施起到了关键作用。