中国粮食直接补贴政策研究

【摘要】： 农业作为国民经济的基础,在经济和社会发展中一直占据着举足轻重的地位。因此,世界各国普遍采用补贴等方式对本国农业进行支持和保护。但由于原有的市场价格支持等间接补贴政策效率较低,世界上许多国家都已经开始将补贴方式转为直接补贴。 2001年,国务院的《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》提出“进行将补贴直接补给农民的试点”。2003年,安徽、江西、吉林、河南等省分别开展粮食直接补贴的试点改革。到目前为止,粮食直接补贴改革已经在全国绝大多数省(区、直辖市)平稳展开。该政策的深入实施调动了农民的种粮积极性,但同时也存在不少问题。 本文在现有理论研究成果和国际国内实践的基础上,对中国粮食直接补贴政策进行了研究,研究内容主要包括:对直接补贴的相关概念进行了界定,并对美国、欧盟和日本的农业直接补贴政策进行详细地分析比较;在前面理论研究的基础上,运用OECD开发的政策矩阵评估模型进行实证研究,评估中国直接补贴和市场价格支持两项农业补贴政策的政策效应;阐述中国粮食补贴政策的演变过程,列举中国现行粮食直接补贴的主要模式及其执行情况,提出中国现行粮食直接补贴政策存在的问题;最后,根据前面的研究,针对现行政策存在的问题,提出调整中国粮食直接补贴政策的建议。