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中国粮食政策对粮食生产影响的研究

徐界华  
【摘要】: 粮食是人类生存的必需物品,是农民收入的重要来源,是国民经济的物质基础,因此,粮食的多少直接关系到一个国家的稳定。在经济快速发展的今天,随着中国耕地的减少、人口的增加,粮食安全问题更加不可忽视。在全球粮食危机的大背景下,我们更应该关注中国的粮食产量问题。近几年我国粮食产量波动幅度明显加大,粮食未来需求量巨大,未来一段时期我国粮食生产面临着巨大的挑战,中国政府对粮食安全问题高度重视,并出台了一系列的粮食政策,以促进粮食生产,保障国家粮食安全。 鉴于此,本文从中国粮食政策的角度来研究影响粮食生产变动的因素,并分析粮食政策在粮食生产中所起到的作用。文章的主要内容和成果包括以下几点: 首先,梳理国内外关于粮食政策的研究成果;并将粮食直接补贴政策单独列出,总结近年来关于粮食直接补贴政策的理论;梳理关于影响粮食生产因素的研究成果。 其次,从福利经济角度分析粮食直接补贴政策对生产者受益的影响,得出的结论是,直接补贴政策使粮食生产者受益,能提高粮食生产者的生产积极性,但粮食生产者受益小于粮食消费者受益,该政策对生产者的促进作用有限。 再之,用计量分析的方法研究政策因素对粮食生产的影响情况,得出粮食政策是影响粮食生产的重要因素的结论。用误差修正模型分析得出,国家支农支出各项中,不管是短期还是长期来看,农林水利气象等部分的事业费用支出对实际农业产出增长都具有促进作用。而短期上,救济费用支出可以促进农业产出增长。支援农村生产支出可以从长期上支持农业生产。 最后,本文分析了在粮食政策,特别是粮食直接补贴政策实施过程中遇到的突出问题,并提出进一步发展的政策建议。


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