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《山东农业大学》 2010年
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新泰市城镇化发展问题及对策研究

和强  
【摘要】: 城镇化是由传统的农业社会向现代城市社会发展的历史过程,也是现代化的重要标志之一,加快城镇化发展对区域经济社会发展具有很大的推动作用。新泰市作为鲁中地区具有代表性的重要县级市,近年来经济发展迅速,但城镇化相对于经济发展滞后且发展很不平衡,城镇化问题已成为制约新泰市经济社会发展和产业结构调整的一个重要“瓶颈”。因此,解决好城镇化中的问题对于加快新泰市城镇化发展以及同类区域城镇化的发展具有重要意义。本文立足于新泰市的实际情况,通过对国内外有关城镇化理论和实践的分析,提出了自己对新泰市城镇化发展的见解,希望对促进新泰市城镇化,进而实现新泰市经济社会的跨越式发展具有一定的实际意义和参考价值。 本论文首先阐述了城镇化发展的相关基础理论。在此基础上,结合新泰市经济社会发展的状况,分析了新泰市城镇化发展存在的主要问题:一是城镇化发展的不平衡性;二是城镇功能定位与规划布局不尽合理;三是发展动力不足;四是基础设施不完善与管理体制的缺陷;五是存在双重二元结构等。同时分析了城镇化发展过程中存在问题所产生的原因:一是对矿产资源依赖度高,受自然条件制约大;二是交通体系不完善;三是投融资渠道少,投入不足;四是整体规划与执行不到位,监督不力;五是存在制度上缺陷。 最后,针对新泰市城镇化发展的现状和问题,指出加快新泰市城镇化应采取“多元化、重点推进、可持续发展”的战略模式,并就加快城镇化发展提出了对策:一是理清城镇化发展的思路,统筹规划、合理布局、重点推进,以重点镇建设促进城镇化发展,走多元城镇化发展道路;二是加快推进工业化,夯实城镇化发展的经济基础;三是大力推进农业产业化,以农业产业化带动农村城镇化;四是抓好农村教育培训,提高农民素质,给进城农民以市民待遇;五是深化土地制度、就业制度和社会保障制度改革;六是广开渠道,建立灵活高效的城镇建设投融资体制;七是明确职责,健全机构,完善城镇管理体系;八是注重生态建设,走可持续发展道路。
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