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《山东农业大学》 2010年
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泰安市食品质量安全管理体系建设研究

张安涛  
【摘要】: 近年来,随着人们生活水平的提高和消费者自我保护意识的增强,人们对食品质量安全的要求越来越高,然而不断暴露出来的食品生产、销售中肆意造假、有害污染等问题,以及由此引起的人民生命健康受到侵害的事件,不断地向社会、向政府行政部门敲响食品安全管理的警钟。保障食品安全已成为保护人类生命健康,提高人类生活质量,促进食品贸易和维护世界和平与发展的基础。 安全性作为食品的基本属性,同食品的生产、经营方式及质量管理密切相关。作为发展中国家,我国的食品安全受经济基础、管理体制及法律与技术规范的制约,与发达国家相比有较大的差距,我们可以借鉴他人的成功经验,发展我们自己的食品安全管理机制,尽快缩小同发达国家的差距。 食品质量安全管理是为落实食品质量标准及保证而进行的分析、计划、执行、控制等活动,它包含四层意思:一是企业对生产经营过程进行的食品质量管理;二是通过质量认证认可活动实现国家对食品质量的间接管理;三是国家行政部门对食品质量的抽查检验,监督企业的质量管理;四是由消费监督形成对食品质量管理的终端检查。以上四层食品质量安全管理是相互作用、相互促进的,最终的责任人是食品生产经营者,所以食品质量安全管理要解决政府对企业的有效管理、提高企业自身管理水平及自律意识等问题。 山东省泰安市作为旅游圣地之一,其食品质量安全受经济基础、管理体制及法律与技术规范的制约,与发达国家相比还有很大的差距,可以借鉴他人的成功经验,发展泰安市的食品质量安全管理体系。本文试图通过对山东省泰安市食品质量安全问题原因研究,寻求政府宏观管理与企业自律管理相结合的方式。 通过研究食品质量安全的控制机制、食品行业市场主体的规范机制、安全食品产业形成的促进机制,总结食品质量安全管理一般规律,提出食品质量安全管理的基本工作对策,对改变市场秩序的混乱状态,建立食品质量安全管理的长效、常态机制,实现“民以食为先,食以安为先”的治理目标,有着现实的指导意义。
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