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《山东农业大学》 2009年
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湿地资源保护与开发问题研究

陈超  
【摘要】:湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统,它广泛分布于世界各地,是人类最重要的环境资本之一,无论是从生态学还是从经济学的角度看,湿地都是具有极高价值和生产力的生态系统,是经济社会发展的重要战略资源。但长期以来,人们对湿地的价值认识不足,人们为促进经济发展,对湿地进行大面积不合理的开发和利用,导致天然湿地日益减少。加强湿地资源保护,搞好规划开发,对于贯彻落实科学发展观、保护生态环境、促进生态文明建设和经济社会可持续发展具有的重要的意义。本文从微山湖湿地资源保护与开发的现实出发,借鉴国内外对湿地资源保护与开发的理论成果与实践经验,分析搞好生态保护和开发的有利条件和面临的制约因素,探求湿地资源在促进环境保护和经济发展中的有效途径,为加强湿地资源保护与开发提供理论与实践依据。 本文共分为引言、湿地资源保护与开发的理论分析、湿地资源保护与开发的实证分析、国外湿地资源保护与开发的经验借鉴、建立健全湿地资源的保护机制、进一步搞好湿地资源的开发、全文总结与展望等七个部分。论文首先从湿地资源的概念与分类入手,运用生态经济理论、公共产品理论和产权制度理论对湿地资源保护与开发进行了理论分析;从湿地资源的生态功能、经济功能、社会功能深刻分析了保护与开发湿地资源的必要性。在湿地资源保护与开发的实证分析中,梳理了国内湿地资源保护与开发的现状、采取的主要措施和取得的主要成效;比较分析了湿地资源保护与开发中着重追求生态效益与社会效益的纯粹保护模式、兼顾社会经济效益与生态效益的保护开发、单纯追求经济利益的开发等三种不同的模式;以微山湖湿地资源保护与开发为案例,考察了微山湖湿地资源保护与开发的目标、思路与措施,分析了微山湖湿地资源保护与开发对当地经济社会发展产生的积极效应,剖析了微山湖湿地资源保护与开发面临的思想认识、规划设计、产权保护、投入保障、区域协调、管理监督等方面的问题。最后基于理论与实践研究结论,借鉴美国、日本、西欧湿地资源保护与开发的实践经验,提出了保护与开发微山湖湿地资源的机制和具体举措。 本文的创新之处主要体现在:第一,从湿地的生态、经济和社会功能的角度论证了搞好湿地资源生态保护与开发的重要性,强调要正确处理好保护与开发的辨证关系;第二,基于对湿地资源保护开发的现状尤其是微山湖湿地资源保护开发的现状,论证了制约了湿地资源有效保护与开发的主要因素是思想认识不到位、技术手段相对落后、制度安排不够合理、投入缺乏必要保障以及区域协调困难等;第三,提出了搞好湿地资源生态保护与开发,必须依托先进的技术手段,采用科学的管理制度和管理方式,健全以政府投入为主体的多渠道投入机制,强化地区之间的协调配合。
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