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《山东农业大学》 2011年
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农村公共投资情况与投资效果研究

李明芳  
【摘要】:2004年至2009年中共中央连续发布了有关“三农”问题的六份“一号文件”,这充分体现了党和国家对“三农”问题的高度重视。农村公共投资是贯彻统筹城乡发展战略和实施社会主义新农村建设的焦点问题,也是解决“三农”问题的关键性措施。在新农村建设过程中,如何使政府的有限资源得到合理配置,是当前各级政府和组织面临的一个现实而重大的问题。 本文在前人的研究基础上,通过理论与实践,实证研究和规范研究相结合,利用定性与定量分析的方法研究农村公共投资情况及投资效果。对于完善我国农村公共投资状况,提高农村公共投资资金使用效益,保障新时期我国社会主义新农村建设的顺利进行,具有重要的理论价值和现实指导意义。主要内容如下: 第一章,前言。首先提出了研究的问题——农村公共投资情况与投资效果研究,并分析了选题的意义,然后对国内外研究进行了综述,最后介绍了研究方法和主要内容以及本文的创新点与不足。 第二章,相关理论及分析。一方面,介绍了农村公共投资的理论,如公共投资和农村公共投资;另一方面,介绍了其他相关理论,如公共经济论、新公共管理理论和公共财政理论。 第三章,我国农村公共投资制度建设的历史沿革。我国的农村公共投资制度大致经历了四大历史阶段。第一阶段是解放初期;第二阶段20世纪50年代末至80年代初的人民公社时期;第三个阶段是20世纪80年代初期普遍实行家庭承包经营责任制以后至90年代末;第四阶段就是目前的税费改革阶段。并对前三个阶段的农村公共投资制度的特点进行了分析。 第四章,农村公共投资的规模及结构分析。该部分对农村公共投资的相关统计资料从整体角度、宏观层面上进行综合分析,获得了建国后财政投资农村公共投资的数量特征及变化特点。 第五章,山东省农村公共投资效果调查分析。通过找农民访谈、问卷调查等方式掌握大量的第一手经验资料与数据,了解了农村公共投资的基本情况,分析了农民对公共品和公共服务的满意度,研究民主理财与农村公共投资效果的相关性,获得最担心公共问题公共投资项目以及各项农村公共投资项目的优先序。 第六章,完善我国农村公共投资的对策及建议。本部分内容从五个方面提出来对策建议,如下:完善农村需求表达机制,使投资效果最佳;继续增加财政对农村公共投资的支持,确保财政支农资金稳定增长;建立多方筹资渠道,使农村公共投资资金来源多样化;积极建立农村公共投资监管体制,促进农村公共投资资金的落实;加强对农村公共投资的绩效审计,保证资金使用效率。 第七章,结束语。总结了本文的主要研究结论,并指出了需要进一步研究的问题。
【学位授予单位】:山东农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:F323.9

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