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《山东农业大学》 2017年
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山东省基本公共服务均等化测度及空间格局分析

赵琪  
【摘要】:加快推进基本公共服务均等化是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的基本路径,也是缩小地区间差距、推动区域间和谐发展的主要力量,同时推进基本公共服务均等化对促进社会稳定和经济发展具有重要的作用。随着我国经济的不断发展,社会公众对教育、医疗等基本公共服务的需求水平日益提高,但是我国城乡之间、各类人群之间、各地区之间以及各服务领域之间基本公共服务水平存在明显差距,因此我们亟待提高基本公共服务均等化水平。山东省作为一个人口、GDP产值大省,实现基本公共服务均等化显得尤为重要。本文拟对山东省基本公共服务均等化现状进行剖析,并就如何促进基本公共服务均等化提出探讨建议。全文共分为六部分。第一部分,主要对其背景、目的意义以及国内外对基本公共服务论述进行介绍;第二部分,阐明相关概念以及相关的理论基础;第三部分,介绍山东省省情以及在教育、医疗、基础设施以及社会保障方面现状;第四章,主要针对山东省17个地市采用熵值法和泰尔指数法进行了实证分析。构建了相应的指标体系,根据实证方法对山东省整体、山东省区域之间和区域内部进行了测度,在空间上展现了山东省各市基本公共服务均等化水平的空间演变情况,并总结其不均等化的原因;第五部分,为了进一步推进基本公共服均等化并根据前文研究结果提出建议;第七部分,总结研究结论以及研究过程中的不足之处。本文的研究重点是基本公共服务均等化的现状及其空间格局,通过建立基本公共服务指标体系,利用泰尔指数分析山东省基本公共服区域之间和区域内部均等化水平,利用熵值法计算了各年份和各地市在基本公共服务各方面的综合得分,在聚类分析的结果上对山东省基本公共服务均等化的整体均等化水平以及空间演变进行了研究。根据实证测度结果提出了相关的政策建议,并指出政府应当转变转移支付制度,合理划分财权和事权并优化财政支出结构,建立基本公共服务的保障机制,壮大经济实力,加大人才培养力度,为均等化的实现提供坚强的后备力量。
【关键词】:基本公共服务 均等化 泰尔指数 熵值法
【学位授予单位】:山东农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D630
【目录】:
  • 中文摘要7-8
  • Abstract8-10
  • 1 引言10-25
  • 1.1 研究背景10-11
  • 1.1.1 经济背景10
  • 1.1.2 政策背景10-11
  • 1.2 研究目的和意义11-12
  • 1.2.1 研究目的11
  • 1.2.2 研究意义11-12
  • 1.3 国内外文献综述12-21
  • 1.3.1 基本公共服务的内涵12-15
  • 1.3.2 基本公共服务均等化的衡量15-16
  • 1.3.3 基本公共服务不均等的现状及原因16-19
  • 1.3.4 实现基本公共服务均等化的作用和建议19-21
  • 1.3.5 国内外文献评述21
  • 1.4 研究内容21-22
  • 1.5 技术路线和研究方法22-24
  • 1.5.1 技术路线22-24
  • 1.5.2 研究方法24
  • 1.6 研究的创新之处24-25
  • 2 相关慨念界定及相关理论基础25-33
  • 2.1 相关概念界定25-27
  • 2.1.1 公共服务25
  • 2.1.2 基本公共服务25-26
  • 2.1.3 均等化26-27
  • 2.2 相关理论基础27-33
  • 2.2.1 公共产品理论27-29
  • 2.2.2 福利经济学理论29-31
  • 2.2.3 公平正义理论31-33
  • 3 山东省基本公共服务现状33-43
  • 3.1 山东省宏观概况33-36
  • 3.1.1 山东省省情33-34
  • 3.1.2 山东省地区生产总值和财政收入34-35
  • 3.1.3 山东省人口和居民人均收入35-36
  • 3.2 山东省基本公共服务现状36-43
  • 3.2.1 基础教育的发展状况36-38
  • 3.2.2 基础医疗卫生服务的发展状况38-39
  • 3.2.3 社会保障服务发展状况39-41
  • 3.2.4 基础设施的发展状况41-43
  • 4 山东省基本公共服务均等化水平测度与空间格局的分析43-67
  • 4.1 基本公共服务指标体系的选取43-45
  • 4.1.1 指标选取的原则43
  • 4.1.2 指标选取的方法43-44
  • 4.1.3 指标选取的构建44-45
  • 4.2 均等化测度及空间格局分析方法介绍45-49
  • 4.2.1 当前学者主要运用的方法介绍45-47
  • 4.2.2 泰尔指数的介绍47-48
  • 4.2.3 熵值法的介绍48-49
  • 4.3 数据的来源49
  • 4.4 基本公共服务均等化水平测度分析49-62
  • 4.4.1 均等化水平整体分析49-53
  • 4.4.2 鲁东、鲁西、鲁北和鲁南区域间差异性分析53-57
  • 4.4.3 鲁东、鲁西、鲁北和鲁南区域内差异性分析57-62
  • 4.5 基本公共服务空间格局分析62-65
  • 4.6 本章小结65-67
  • 5 促进山东省基本公共服务均等化的政策建议67-72
  • 5.1 实现基本公共服务的财政政策选择67-68
  • 5.1.1 完善财政转移支付制度67
  • 5.1.2 合理划分山东省内各级政府的财权和事权67-68
  • 5.1.3 优化财政支出结构68
  • 5.2 建立山东省基本公共服务均等化的保障机制68-70
  • 5.2.1 促进基本公共服务供给主体的多元化68-69
  • 5.2.2 建立居民的需求表达机制69
  • 5.2.3 完善基本公共服务的监管机制69-70
  • 5.3 促进山东省基本公共服务均等化的现实对策70-72
  • 5.3.1 壮大山东省的经济实力70
  • 5.3.2 转变政府的发展理念70
  • 5.3.3 加强山东省的人才队伍建设70-72
  • 6 研究结论和展望72-73
  • 6.1 研究结论72
  • 6.2 未来展望72-73
  • 7 参考文献73-77
  • 8 致谢77-78
  • 9 攻读硕士学位期间发表的论文78

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