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《山东农业大学》 2017年
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体育非营利组织发展中的地方政府扶持研究

安壮  
【摘要】:全面建设小康社会是一项系统工程,在满足居民基本生活需求的基础上,就业、教育、文化、体育、社保、医疗、住房等公共服务体系需要逐步建立并不断完善。具体到公共体育领域,按照“十三五”规划中“推进健康中国建设,广泛开展全民健身运动,实施全民健身战略”的要求,推行全民健身计划、构建公共体育服务体系任重道远,地方政府和体育非营利组织作为公共体育服务领域的重要参与主体,两者的良性互动程度直接关乎公共体育的服务质量,从而最终影响国民身体素质的提高程度。体育非营利组织作为连接政府和广大民众的桥梁,其自身发展状况和政府对其扶持力度都会影响全民健身计划的实施速度和质量,实际上,政府对体育非营利组织的扶持是一个动态过程,需要不断的调整,所以,分析体育非营利组织的发展困境和地方政府对体育非营利组织扶持措施存在的问题,有助于完善地方政府的扶持措施,进而促进体育非营利组织的健康发展,最终实现公共体育领域质的飞跃。本文以全民健身为背景,以山东T市为研究样本,分析了体育非营利组织与政府扶持的逻辑关系,总结了体育非营利组织的发展现状与现实困境,在此基础上,提出了T市政府完善体育非营利组织扶持措施的建议。本文共分为五个部分:首先从概念出发,对地方政府、体育非营利组织和扶持措施进行界定与区分,并详细阐述了相关的理论基础;其次,对体育非营利组织与政府扶持的逻辑关系和影响因素进行剖析,分析了影响两者良性互动所面临的挑战;然后,以T市为调查样本,通过整理访谈记录和频次分析,发现了T市体育非营利组织面临的困境和政府对体育非营利组织的扶持措施存在的问题;最后,针对体育非营利组织面临的困境,对T市政府完善体育非营利组织扶持措施提出了建议:要从完善地方性法规、建立健全管理机制、实施科学人力资源管理、资金援助渠道多元化以及加强宣传、注重监督等方面着手,完善政府扶持措施,促进体育非营利组织发展。
【关键词】:体育非营利组织 地方政府 扶持
【学位授予单位】:山东农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D632.9;D630
【目录】:
  • 摘要8-9
  • Abstract9-11
  • 1 绪论11-19
  • 1.1 研究目的和意义11-13
  • 1.1.1 研究目的11-12
  • 1.1.2 研究意义12-13
  • 1.2 国内外研究现状13-17
  • 1.2.1 国外研究现状14-15
  • 1.2.2 国内研究现状15-17
  • 1.3 研究设计17-19
  • 1.3.1 研究方法17-18
  • 1.3.2 主要创新18
  • 1.3.3 存在不足18-19
  • 2 相关概念及理论基础19-25
  • 2.1 相关概念界定19-22
  • 2.1.1 体育非营利组织19-20
  • 2.1.2 地方政府20-21
  • 2.1.3 扶持21-22
  • 2.2 理论基础22-25
  • 2.2.1 资源依赖理论22-23
  • 2.2.2 治理理论23-24
  • 2.2.3 新公共服务理论24-25
  • 3 体育非营利组织与政府扶持的关系分析25-32
  • 3.1 体育非营利组织与政府扶持的逻辑关系25-27
  • 3.2 影响体育非营利组织与政府扶持互动的因素27-29
  • 3.3 实现体育非营利组织与政府扶持良性互动面临的挑战29-32
  • 3.3.1 政府对非营利组织存在认识和管理上的偏差29-30
  • 3.3.2 非营利组织自身发展存在缺陷30
  • 3.3.3 大众传媒等外部因素的干扰30-32
  • 4 T市政府扶持体育非营利组织的实证分析32-61
  • 4.1 T市体育非营利组织的总体现状33-35
  • 4.2 T市政府对体育非营利组织的现有扶持措施35-46
  • 4.2.1 指导纲领:T市全民健身实施计划(2016-2020 年)35-36
  • 4.2.2 领导机构:T市全民健身领导小组36-39
  • 4.2.3 服务机构:T市体育局群体科、体育总会39-40
  • 4.2.4 具体扶持措施和相关活动40-46
  • 4.3 典型案例:T市T区足球运动协会46-51
  • 4.3.1 T市T区足球运动协会基本情况46
  • 4.3.2 T市T区足球运动协会的成长之路46-49
  • 4.3.3 T市T区足球运动协会的未来展望以及可预见的忧患49-51
  • 4.4 T市体育非营利组织发展困境51-57
  • 4.4.1 筹资困境51-53
  • 4.4.2 人力资源困境53-55
  • 4.4.3 社会公信力困境55-56
  • 4.4.4 活动场地困境56-57
  • 4.4.5 管理困境57
  • 4.5 T市政府扶持措施存在的问题57-61
  • 4.5.1 扶持措施制定过程缺乏民主性58-59
  • 4.5.2 扶持措施内容固化59
  • 4.5.3 扶持措施宣传不到位59
  • 4.5.4 扶持措施监督不持久59-61
  • 5 T市政府完善体育非营利组织扶持措施的建议61-67
  • 5.1 完善地方性法规,建立健全管理机制62-63
  • 5.2 资金扶持渠道多元化,多种方式整合资源63-65
  • 5.3 鼓励、引导专业人才,实施科学的人力资源管理65
  • 5.4 加强宣传力度,提高扶持措施的普及度65-66
  • 5.5 注重监督,保证扶持的公正公平66-67
  • 6 结论67-68
  • 参考文献68-71
  • 致谢71-72
  • 在读硕士期间取得的主要学术成就72

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