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《山东农业大学》 2017年
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从选聘到选调:大学生村官制度的变迁

高金涛  
【摘要】:选聘高校毕业生到村任职,是党的十七大提出的重大战略决策,是建设社会主义新农村、加快小康社会建设步伐的必然选择。党的十七届三中全会明确提出,要引导高校毕业生到村任职,实施“一村一名大学生”工程。党中央作出这一战略部署,对于加强农村基层组织建设、培养新农村建设带头人、转变就业观念,具有重大而深远的意义。近年来,为推动这项政策在基层落地生根、见到实效,各级党组织积极探索,在加强大学生村官教育管理、发挥大学生村官作用、促进新农村建设等方面,探索了很多新路子,积累不少好的经验和做法。但在推进过程中,由于大学生村官“选聘”制度的固有设计,大学生村官在身份定位、工作职责、作用发挥、出路前途等存在的问题,在实践中越发凸显出来,严重制约了大学生村官制度在基层的实施,越来越成为一个不容忽视的问题。2013年,山东省在全国率先实施大学生村官“选调”制度,按选调生的标准和程序,选调优秀高校毕业生到村任职,在村服务满2年后,经考察考核合格,录用为选调生。这一政策的出台,实现了大学生村官工作和选调生工作的并轨,有效解决了大学生村官身份尴尬和出路困境等难题。但这一政策实施还不到三年,还有诸多不完善的地方,同时,原来“选聘”大学生村官仍部分在岗,仍然存在着待遇保障、未来出路等问题。本文以山东省L县为例,通过案例分析、问卷调查、比较研究等方法,对大学生村官“选聘”制度和“选调”制度的实施情况和存在问题进行了深入分析,发现制度制定和执行方面存在的问题,对进一步完善大学生村官制度进行了提出了一些合理的、有针对性的对策建议,以期使大学生村官制度真正落实到位,推动大学生村官工作持续健康开展,真正让大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”。
【学位授予单位】:山东农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D422.6

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