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《山东农业大学》 2017年
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政策“最后一公里”执行过程中的县乡关系研究

田雨  
【摘要】:政府政策执行是政策执行者遵循政府政策指令所进行的变革,是为了实现政府政策目标而重新调整公共行为模式的过程。由于受政策本身质量、政策执行主体、政策对象、政策环境这四个因素的影响,政府政策在执行中往往会发生偏差。中国的政府层次依次为:中央政府、省(自治区、直辖市)政府、市政府、县政府和乡镇政府。本文将乡镇政府看作是政府政策执行过程的“最后一公里”,以S省N县L乡镇为例,将乡镇对政府政策的执行方式和产生的执行效果进行分析研究。“最后一公里”政府政策执行应深入群众,体现公共服务的公共性、公平性、回应性和长效性。而要解决该问题,最关键的在于乡镇政府的作为。本文以S省份的一个乡镇为例(可能不适用其他省份),通过组织行为学的角度分析乡镇政府的行为,最终找到政府政策在“最后一公里”执行偏差的原因,为实现政府政策执行目标提出浅显的建议。
【关键词】:政府政策 ”“执行偏差 ”“最后一公里 ”“乡镇政府”
【学位授予单位】:山东农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D630
【目录】:
  • 摘要6-7
  • Abstract7-8
  • 1. 绪论8-19
  • 1.1 选题背景与研究意义8-10
  • 1.2 国内外研究现状10-15
  • 1.2.1 政府政策执行理论的研究10-12
  • 1.2.2 中央与地方关系研究12-15
  • 1.2.3 乡镇政府执行力研究现状15
  • 1.3 研究目标和研究的主要内容15-17
  • 1.3.1 研究目标15-16
  • 1.3.2 研究主要内容16-17
  • 1.4 研究思路和研究方法17-18
  • 1.4.1 研究思路17
  • 1.4.2 研究方法17
  • 1.4.3 调查研究法17-18
  • 1.4.4 理论与案例分析相结合的方法18
  • 1.5 本章小结18-19
  • 2. 政策“最后一公里”概述19-24
  • 2.1 “最后一公里”的定义与意义19-20
  • 2.2 “最后一公里”执行偏差的不利后果20-22
  • 2.2.1 “最后一公里”执行偏差的表现20-21
  • 2.2.2 “最后一公里”执行偏差不利于社会和谐稳定,影响我国政府形象21-22
  • 2.3 本章小结22-24
  • 3. 乡镇执行偏差的种类——基于L乡三种政策的分析24-36
  • 3.1 N县县乡两级关系概述24-25
  • 3.2 “推广清洁煤使用”政策的执行25-29
  • 3.2.1 “推广清洁煤使用”工作简介25-26
  • 3.2.2 “推广清洁煤使用”工作要求及困难26
  • 3.2.3 N县“推广清洁煤使用”工作态度26-27
  • 3.2.4 N县L乡“推广清洁煤”工作应对措施及安排27-29
  • 3.3 “乡村文明工作”政策的执行29-32
  • 3.3.1 乡村文明工作简介及要求29
  • 3.3.2 L乡“乡村文明”工作应对措施29-32
  • 3.4 “旱厕改造工作”政策的执行32-34
  • 3.4.1 N县“旱厕改造”工作简介32
  • 3.4.2 N县“旱厕改造”态度32
  • 3.4.3 L乡“旱厕改造”工作部署安排32-33
  • 3.4.4 L乡“抵制”分析33-34
  • 3.5 本章小结34-36
  • 4. 政策“最后一公里”执行偏差的矫正36-41
  • 4.1 科学制定政策矫正政策“最后一公里”执行偏差36-37
  • 4.2 法律矫正政策“最后一公里”执行偏差37-38
  • 4.3 提高干部素质矫正政策“最后一公里”执行偏差38-41
  • 参考文献41-43
  • 致谢43

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