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《山东农业大学》 2017年
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农村股份合作组织治理机制的法律研究

李洁  
【摘要】:农村股份合作组织治理机制作为农村改革的一项重要内容,对农村地区的繁荣发展,对农民群众权益尤其是财产性权益的增加,对我国农业的稳定都具有举足轻重的意义。本文选取农村股份合作组织的重要维度—治理机制,从法律的角度切入,综合运用文献研究法、问卷调研法、实地走访法等研究方法,运用逻辑思维、案例分析等分析工具,详述了改革后的农村股份合作组织治理机制的运作和完善方式。由于国家城镇化进程不断加快,原有的组织治理机制已经与经济发展水平不相配套,农村股份合作组织治理机制的改革正是在此情况下应运而生。笔者在对国内外文献资料进行梳理,对专家学者们的观点进行评述后,展开对农村股份合作组织治理机制基本理论的阐述,对农村股份合作组织、治理机制等相关概念进行解释,对改革的模式、进程和发展趋势进行分析。在治理机制的研究中,我们分为内部治理和外部治理两个方向,分别加以叙述,在笔者切实参与的调研基础上,对调查问卷采用SPSS、EXCLE进行整合,得出相关的结论,对股权类型、登记注册、利润分配、表决机制等提供法理的分析。在外部治理中,政商合一、财务管理、领导机构设置及其职能划分、与村民委员会等相关主体关系的协调都是笔者重点阐述的内容。通过论文前半部分的叙述,我们对农村股份合作组织治理机制有了更加清晰的认识,对组织治理机制的难点和瓶颈有了更具象更深入的了解。在详述了内外部治理中存在的问题之后,笔者大量翻阅法律法规,对国内外十几部典型相关的法律条文进行概述,在所述的法律法规中,既有英美法系的判例法,也有大陆法系的成文法,在主体的选择上,既有公司、农业合作社,也有其他农业经营组织,力求将农村股份合作组织可选的模式都纳入囊中。外部治理由于组织的特殊性与新颖性,更多的体现了我国的社情民意和时代的特征,法律法规对此部分借鉴意义不大,因而笔者重点分析了有关内部治理的法律条文。最后,笔者提出了关于组织治理机制的立法构想,在阐述立法的必要性以及立法形式的基础上,提出了法律需要重点回答的问题,组织的内外部治理立法建议,明确新生儿可以获得股权,土地不能纳入折股量化的范围、取消集体股的设置、建立统一的股权交易平台、对村集体资产进行清核。笔者提出自己的见解,以期引起相关部门的重视,加快组织治理机制立法工作的开展,也期能够为农村股份合作组织治理机制的立法完善贡献自己微薄的力量。
【关键词】:农村股份合作组织 治理机制 法律 研究
【学位授予单位】:山东农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D922.4
【目录】:
  • 摘要8-9
  • Abstract9-11
  • 1 导论11-24
  • 1.1 选题背景及研究目的意义11-15
  • 1.1.1 选题背景11-13
  • 1.1.2 研究目的13-14
  • 1.1.3 研究意义14-15
  • 1.2 国内外的研究现状15-22
  • 1.2.1 国外相关研究现状15-17
  • 1.2.2 国内相关研究现状17-22
  • 1.3 研究思路及方法创新点22-24
  • 1.3.1 研究思路22
  • 1.3.2 研究方法22
  • 1.3.3 创新点22-24
  • 2 农村股份合作组织治理机制的基本理论24-31
  • 2.1 相关概念的阐述24-26
  • 2.1.1 农村集体资产24-25
  • 2.1.2 农村股份合作组织25-26
  • 2.1.3 治理机制26
  • 2.2 农村股份合作组织治理机制改革的进程26-31
  • 2.2.1 改革的模式26-29
  • 2.2.2 改革进行的阶段29-30
  • 2.2.3 改革发展的趋势30-31
  • 3 农村股份合作组织内部治理存在的问题31-41
  • 3.1 调研问卷分析31-33
  • 3.1.1 关于问卷的设计及样本数据的采集31-32
  • 3.1.2 基于SPSS和EXCLE得出的数据结论32-33
  • 3.2 组织内部机构不完善:以C社区为例33-35
  • 3.2.1 C社区商贸有限责任公司的内部机构33-34
  • 3.2.2 组织内部机构暴露的问题34-35
  • 3.3 股权类型的设置没有统一的标准35-38
  • 3.3.1 集体股的法理探讨36-37
  • 3.3.2 其他类型股权设置及划分的分歧37-38
  • 3.4 组织登记注册面临的法律尴尬38-39
  • 3.5 利润分配机制及表决机制缺乏法理正当性39-41
  • 3.5.1 表决机制39-40
  • 3.5.2 利益分配机制40-41
  • 4 农村股份合作组织外部治理的难点41-47
  • 4.1 政商合一现象的分析41-44
  • 4.1.1 政商合一现象导致的后果41-42
  • 4.1.2 政商合一现象存在的原因42-43
  • 4.1.3 政商合一现象的发展趋势43-44
  • 4.2 农村股份合作组织的领导机构及关系44-47
  • 4.2.1 领导机构的设置及其职能的协调44
  • 4.2.2 农村股份合作组织与其他机构的关系44-47
  • 5 国内外相关组织治理机制的立法概况47-58
  • 5.1 国外农业经营组织治理机制的立法分析47-51
  • 5.1.1 美国农业合作社的立法47-49
  • 5.1.2 德国公司的立法49-50
  • 5.1.3 国外其他农业经营组织的立法50-51
  • 5.2 国内农业经营组织治理机制的立法概况51-58
  • 5.2.1 公司的立法51-53
  • 5.2.2 农民专业合作社的立法53-55
  • 5.2.3 其他农业生产经营组织的立法55-58
  • 6 农村股份合作组织治理机制的立法建议58-78
  • 6.1 立法的必要性探索58-61
  • 6.1.1 改革的现状呼吁立法59-60
  • 6.1.2 现行法律存在空白地带60-61
  • 6.2 立法应采取单行法的模式61-62
  • 6.3 法律应重点规范的问题62-78
  • 6.3.1 股权类型的设置以及股权流转62-65
  • 6.3.2 农村股份合作组织的内部治理65-73
  • 6.3.3 农村股份合作组织的外部治理73-78
  • 7 结语78-80
  • 参考文献80-83
  • 附录:关于农村集体资产股份化问题的调查问卷83-86
  • 致谢86-87
  • 在读硕士期间取得的主要学术成就87

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