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滨海地区水管理对社会经济影响的评价研究

周莹  
【摘要】: 水是人类生存和社会经济发展最基本的物质基础之一。因此,水的管理是人类社会管理所面临的一个永恒的主题。我国长期是一个农业国家,水之利害历来是治国安邦的大事,水管理在我国社会历史发展进程中发挥基础性的作用,并随着社会政治经济的发展而进步。本文探讨滨海地区水管理制度,着重研究建立滨海地区水管理对社会经济影响评价指标体系和评价方法,并以山东省龙口市为例,对该区域的水资源影响力进行评价,为以后水管理政策的制定提供依据。 论文首先介绍了水管理的概念,明确了水管理的具体含义,并指出当今社会水资源管理是水管理的主要组成部分。阐明了现代水管理包含的管理组织、工程管理、生产管理、灾害管理、管理制度等方面的主要内容和特点,分析了自然、地理、经济、政治、科技水平、历史文化等因素对水管理的影响作用。然后说明了滨海地区水管理现状,从中找出了现存的问题。 论文详细论述了滨海地区水管理对社会经济影响评价的意义和建立评价指标体系的原则,并分析了如何选择指标和怎样构建评价指标体系。在此基础上,针对滨海地区特殊条件和资料来源,初步建立起滨海地区水管理对社会经济影响评价指标体系。指标体系由目标层、准则层、领域层和指标层4个层次的指标构成。因初步拟定的指标较多,可操作性不强,所以本文用AHP法对指标的影响重要程度进行了总排序,对指标进行了必要的删减,去掉影响作用小的指标,最终确立了含有35个具体指标的指标评价体系。 为了更好的表现水管理对滨海地区社会经济的综合影响力,本文将各个基本指标的影响力分为“很弱、较弱、中等、较强、很强”五个等级,并选用多级模糊综合评判模型,以山东省滨海地区龙口市2004~2008年资料为依据,对滨海地区水管理对社会经济影响进行连续评价,得出滨海地区水管理对社会经济影响评价指标体系中各指标的影响程度以及它的变化趋势。结果表明:水管理对龙口市社会经济的影响逐步加强,并且对于目前快速发展的龙口市影响力已经很强,这是由于水资源系统的发展跟不上社会经济发展的需求,对社会经济发展的制约性日益明显。因此,要实现龙口市社会经济的可持续发展,必须强化对水资源的合理开发、利用和管理,同时关注注重水资源的保护问题,做到龙口市社会经济和环境的发展与水资源系统的发展相协调。 研究滨海地区水管理对社会经济影响评价指标体系及其评价方法,对滨海地区水资源影响力进行定量评价,可以全面、深入地反映滨海地区水资源系统的发展水平以及它同社会、经济、环境系统的协调状况,这对于滨海地区水资源可持续利用战略的实施具有重要的理论和实践价值。


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