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《山东师范大学》 2012年
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菏泽服务型政府建构的现状及对策研究

闫静远  
【摘要】:构建服务型政府是当前中国政府改革的热点问题。我国传统计划经济体制下形成的管制型政府,长期以来由于过于强调自身管治的政治职能,而弱化和忽视了社会服务职能,传统的政府服务方式已不能适应社会的发展,满足不了公众的需求。而建设服务型政府正是根据我国目前发展的客观条件,着眼全局,审时度势,郑重提出的重要任务。构建服务型政府对重视和谐社会建设,推进社会深层次改革,改善和保障社会主义民生建设,促进社会公平正义等具有重大的意义。可以说,建设服务型政府是完善社会主义市场经济的内在需要,是政府自身发展和改革的客观要求,是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求,更是人民群众的迫切愿望。 目前,许多发达城市已经在建设服务型政府的过程中做了很多的探索,形成了各自的侧重与特色,取得了一定的成绩。然而由于菏泽市经济发展相对落后,思想意识保守,致使菏泽服务型政府建设还处于初级阶段,服务型政府建设存在着较多的问题。菏泽市行政部门过分强调社会管治和经济建设职能,而忽视了公共服务职能,这就使得政府在提供公共服务方面存在薄弱环节。如何提供公共服务作为施政重点,如何更关注人民群众的公共利益,如何着重解决现实中突出表现的社会矛盾和问题,如何实现政府职能的转变和行政方式的转型,为经济和社会的全面发展创造良好环境,为公民提供全面、优质、高效的公共服务,已成为摆在当前菏泽政府面前的一项艰巨而紧要的课题。 本文通过文献资料的收集、整理和分析,对国内外服务型政府建设的现状进行分析和思考,奠定了论文研究的基础。在具体论述过程中,根据文章的需要,对已有的研究成果和文献资料进行了借鉴与学习;通过对现象和问题进行研究,从中归纳总结出一般理论和一般原则,反过来再用理论和原则解释现象和问题;通过从事实出发,用客观方法进行调查研究、综合论证。从理论上看,对菏泽政府模式进行理论创新,将有助于完善菏泽服务型政府建设的理论,指导菏泽建设适合其市情的服务型政府。从实践上看,通过分析菏泽服务型政府建设中取得的成果及存在的问题,将有助于我们及时总结经验、制定改进措施,从而更快、更好地推动这项政府改革事业。 全文共分为五部分:第一部分为绪论,阐述本文的选题背景和意义、研究思路和研究方法、结构安排和可能创新之处,在综述国内相关研究成果的基础上,概括出本文研究的基本思路和主要内容,提出本文所采用的主要研究方法和可能创新之处。第二部分即本文的第一章,阐释了服务型政府的内涵,包括含义、特征以及价值理念;论述了我国服务型政府的理论来源:新公共管理理论、新公共服务理论和为人民服务理论。第三部分是菏泽服务型政府构建的现状,论述菏泽服务型政府在实践过程中的取得的成就与特点,提出菏泽服务型政府建设是应对区域性竞争的现实选择,是构建和谐社会的客观要求,是政府自身改革的必然要求,是社会转型期的时代呼唤。第四部分从民本位的服务意识,政府运行机制,服务职能,公务员素质、监督机制五个方面入手,着重探讨了菏泽服务型政府建构过程存在的主要问题。第五部分是服务型政府建构的对策研究。针对菏泽建设服务型政府存在的主要问题,从转变思想观念、树立以民为本的服务理念,改革政府管理体制、完善行政执行机制,加快政府职能转变、优化公共服务布局,加强公务员队伍建设、提高公务员的素质和能力,健全监督机制、强化监督主体的权威性等五个方面,提出服务型政府建构过程中的具体对策,以有利于菏泽服务型政府的建设,从而建成让人民真正满意的服务型政府。
【学位授予单位】:山东师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:D630

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