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《山东师范大学》 2005年
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企业家短缺与国有企业制度创新

王玉军  
【摘要】:企业家是在不确定性环境中对稀缺资源进行协调并做出判断性决策的企业经营者。企业家是国民经济的主体和市场竞争的主体,在现实经济活动中,企业家通过自己的“创造性破坏”活动发现潜在的获利机会,不断扩张原有的企业规模,成为企业发展的灵魂与核心,同时以自己的创新性活动推动整个社会经济不断向前发展,成为经济发展的发动机和源泉。但是,目前我国企业家队伍的发展现状是不容乐观的,企业家短缺是中国经济面临的不争事实,表现在三个方面:企业家数量少、素质低;优秀企业家“短命”现象严重;企业家流失现象严重。企业家是中国转型期最稀缺的资源,其短缺严重影响了国有企业改革的进程和我国市场经济建设的步伐。 新制度经济学认为,影响企业家供给的因素是多方面的,如潜在企业家资源的多寡、企业家培养成本的高低、企业家成长的周期性和企业家成长的社会网络等,但是根本的决定因素是该社会的制度机制。因此,就国有企业来讲,企业家短缺的根源在于企业制度和社会制度的不合理,探求企业家短缺的制度根源,在此基础上构建有利于企业家脱颖而出的制度环境,是本文主旨之所在。基于篇幅限制,本文将讨论的重点锁定在企业制度上。 具体来说,造成国有企业企业家短缺的企业制度包括以下几个方面:企业产权制度不合理——产权不明晰,严重束缚了企业家才能的发挥;企业家选择制度不合理——选择任用行政化,严重压抑了优秀企业家的脱颖而出;企业家激励制度不合理——报酬过低、激励方式单一,不能充分调动经营者的经营积极性;企业家约束制度不合理——约束形式化,不能驱动企业家努力经营好企业。针对国有企业制度的上述弊端,应该从以下几个方面进行制度创新:产权制度创新——改变国有企业控制权与剩余索取权不对称的现状,在股份制改革的基础上将所有权力下放到企业,并赋予企业家企业剩余的索取权;企业家选择制度创新——取消行政任命制,大力推进企业家职业化,逐步形成面向市场、由市场选择企业家的制度;企业家激励制度创新——一方面要由报酬激励为主转变为报酬激励、控制权激励和声誉激励三者并重,另一方面提高报酬激励的数量和完善报酬激励的方式;企业家约束制度创新——一方面要在产权改革的基础上形成科学的企业内部治理结构,形成对企业家的科学的内部约束机制,另一方面要充分发展企业家
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