农民工政府管理现状及其创新研究

【摘要】： 农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,主要从事非农产业。有的在农闲季节外出务工,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。农民工一头连着农村和欠发达地区,一头连着城市和发达地区。他们为城市创造了财富,为农村增加了收入,为城乡发展注入了活力,是工业带动农业、城市带动乡村、发达地区带动欠发达地区的有效载体。长期以来,农民工在城市的活动基本处于自发状态,缺乏政府和社会力量的引导、帮助和协调。他们就业不稳定,合法权利得不到维护和保障,甚至连其子女都难以享受到平等的教育权。他们的公共生活空间很少,享受到的公共服务更是缺乏。长此以往,很可能会发展成为影响社会稳定与和谐的不利因素。在这些问题面前,政府理应承担起应有的责任。虽然国家和政府已经意识到解决农民工问题的重要性和紧迫性,也采取了一些措施,但效果并不如人意。城市农民工问题无论是在政府着力解决的“三农”问题中,还是正在大力推进的构建社会主义和谐社会的过程中,都是一个至关重要的问题。因此,对农民工政府管理的现状进行调查研究,发现问题,分析问题并提出相应的解决办法,无疑能够发挥对这一实践问题的指导作用。 本文从政府管理创新这一视角,对农民工政府管理的相关问题进行了初步的研究。第一部分:绪论。其中包括研究背景,研究现状,研究内容和研究意义;第二部分:指出了目前农民工政府管理中的特点及存在的问题,其中主要针对的是政府对农民工的就业管理、户籍管理、教育管理以及社会保障管理;第三部分:分析了农民工政府管理中存在问题的产生原因和农民工政府管理创新的必要性;第四部分:提出了政府对农民工的管理的创新,主要包括三个方面:管理理念创新、管理体制创新、管理方式手段创新;第五部分:对笔者的主要工作做了总结,包括本文的创新和不足之处。 最后,本文认为,政府在当前农民工管理过程中所出现的问题固然有方方面面的原因。但是,管理思想观念陈旧、管理体制机制不完善、管理方式手段单一是其最主要的方面,亦是问题的根源所在。因此,政府只有首先树立正确的、科学的管理理念,进而在先进思想理念的指导下创新政府的管理体制机制,继而通过政府的管理方式手段,最终才能真正提高对农民工管理服务的质量和水平,使农民工的生存状态得以实实在在的改善,从而促进“三农”问题的解决,促进社会主义和谐社会的构建。

【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D412.6