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新时期中国石油能源安全战略探析

赵坤  
【摘要】: 随着中国经济的发展,对石油的需求与日剧增,石油安全问题日益突出。石油作为重要的战略物资,其重要性不言自明,中国面对严峻的石油供求形势,只有积极探索自身安全战略,才能保障本国的经济安全乃至国家安全。本文在吸收国内外研究成果的基础上,以21世纪世界石油能源安全为背景,以现代石油能源安全的内涵为理论基础,透过国际、国内严峻的石油能源安全形式的分析,展开对中国石油能源安全战略的探析。文章大体可分为五部分: 第一章,通过对国内、国外研究成果的探讨,分析现代石油能源安全的内涵,认为石油安全是涉及到从本国以外的范围获取石油资源的问题,而且其中包含价格和获取资源的能力两个重要因素,所以石油安全应定义为一国能以合适的价格自由地在国际市场上获取该国经济发展需要的石油资源。 第二章,通过对当前世界石油能源形势的分析,认识到世界石油供需紧张,且地域分布不均衡,低油价的时代已经一去不复返,地缘冲突、石油投机活动以及难以预测的突发事件严重威胁着世界石油能源安全,世界各大国美、日等以及后发石油消费国印度等都构建自身石油能源安全战略,并取得了较大成效。这些对我国石油能源战略的探索具有借鉴意义。 第三章,通过对中国石油资源历年数据分析可知,石油产量增幅不明显,而消费量激增,近几年来油价居高不下,我国石油供求缺口日益增大。我国石油安全出现的问题具体体现在:自给能力不足,进口来源和渠道单一,石油定价机制缺乏灵活性,海外投资困难多,石油储备法律体系尚属空白,实物储备刚刚起步等几个方面。由此看出探索石油能源安全战略已是迫在眉睫。 第四章,从地缘政治、经济学的角度出发,分析世界石油几大供应地的政治、经济现状,以及中国与这些地区石油能源合作的开展情况和存在的利弊,为中国实现石油进口多元化战略提供依据。同时也看到中国石油边疆拓展的过程中与某些国家存在着地缘性冲突,指出中国应积极开展石油能源外交,加强国际能源合作。 第五章,针对中国石油安全存在的问题,在增强国内石油供给的前提下,对建立中国石油外交战略、石油进口战略、石油储备战略、价格战略以及保障石油供需的国防建设、国内国际法制建设展开分析和探讨。构建有中国特色的石油安全战略。


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