收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

日照市网约车规制问题研究

谷晓彤  
【摘要】:伴随着互联网技术的日益成熟,出行行业也出现了新业态。网约车平台企业迅猛发展,丰富了人民群众的出行方式,提高了接乘效率,网约车已经逐渐成为居民出行的重要选择之一。但网约车的快速扩张,对政府规制方式、传统出租车行业发展带来了重大挑战。2018年滴滴出行顺风车连续发生了两起震惊全国的恶性事件,也给高速发展的网约车行业敲响了警钟,安全运输和推进合规化无疑是网约车规制领域面临的首要工作。为了满足当前社会公众在出行方面的多样化需求,深化出租车行业的转型改革,规范网约车的经营服务行为,保障乘客合法权益和运营安全。在2016年7月28日,交通运输部、工信部等7部委在国家法规层面首次明确了网约车合法地位,同时对驾驶员、车辆和网约车运营平台等多个参与方的准入条件进行了明确规定,初步形成了我国网约车监管的整体框架,也开启“互联网+”时代的法治政府新样态。全国各地都陆续启动了出租汽车行业改革工作,日照市政府也于2017年正式出台《日照市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。本文结合网约车行业发展的时代特点,对网约车规制中的安全和合规化问题进行重点研究,同时深入结合日照市实际情况做个案分析。日照市网约车发展体量相对较小,发展速度快,作为旅游城市有较好的发展前景。但是,日照市网约车行业存在大量规制问题制约了其规范有序发展。首先,规制机构的职能定位不明确,传统出租车行业的维稳压力和规制俘获影响了对网约车的规制,进一步影响了规制效果。其次,网约车规制机构理念僵化、固步自封,对新生事物有畏难情绪。再次,规制制定过程缺少一定的法定程序限制,缺少听证过程,利益相关方的诉求没有得到合理表达。最后,日照市网约车规制手段不足而且落实效果较差。究其原因,主要有规制机构的体制惯性较大、在规制手段的选择上存在路径依赖、规制过程法制基础薄弱和规制对象的复杂性。为了研究日照市网约车规制问题,本文结合日照市实际情况,利用了文献搜集、问卷调查,实地访谈等多种方法,分析日照市对网约车行业的规制效果和改进空间,提出了几点改进的对策。一是,从公众利益出发,加快政府职能转变和机构改革进程,加强规制机构的廉洁防线和监督体系,采取强有力的措施降低规制俘获发生。二是,创新网约车规制理念,优化服务,以开放心态适当降低网约车行业准入条件,以更大的格局推进网约巡游的融合发展。三是,建立完善网约车规制制定的程序,广泛开展听证会吸取意见建议,并将政府规制行为纳入司法审查,划定监管职责边界,提升行业管理能力。四是,探索建立适合互联网时代的监管方式,加大科技投入,压实企业主体责任,积极引入竞争,搞活本地市场,巧借市场之手填补规制制度所不及之处,运用好新闻媒体和社会舆论来弥补政府监管的漏洞。日照市网约车规制问题的研究不仅为日照市网约车行业目前面临的问题提供了新的思路和方案,也为全国其他城市提供了建议和相关参考。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前19条
1 蔺盈仪;;浅议律师行贿法官行为[J];法制与社会;2015年27期
2 王灿;;政府规制视角下的城市交通拥堵治理政策研究[J];山西青年;2016年24期
3 姜渊;;《大气污染防治法》规制手段与目标的断裂与弥合[J];河南财经政法大学学报;2018年05期
4 毕竞悦;;发展绿色生产力需创新规制手段[J];绿叶;2015年10期
5 纪云涛,杨业功;破解中国行政垄断——具体规制手段的运用[J];企业经济;2002年01期
6 陈若英;;感性与理性之间的选择——评《气候变化正义》和减排规制手段[J];政法论坛;2013年02期
7 浦徐进;吴亚;范旺达;;食品安全不同规制手段的有效性研究:基于消费者理性水平的视角[J];江南大学学报(人文社会科学版);2015年02期
8 梁木生;略论“数字政府”运行的技术规制[J];中国行政管理;2001年06期
9 雷蕾;;以激励促规制:我国广告语言发展现状及规制重构[J];新闻界;2017年04期
10 王丽美;;论格式条款的行政规制[J];河北青年管理干部学院学报;2013年03期
11 王满船;公共政策手段的类型及其比较分析[J];国家行政学院学报;2004年05期
12 凌超;;格式条款的法价值机理与规制新思路——兼评新《消费者权益保护法》第26条[J];安徽警官职业学院学报;2014年04期
13 梁坤;;文化产业发展中的政府规制问题[J];大舞台;2014年09期
14 林卉;吴财和;;国际体育赛事中的政府规制——基于北京奥运会的初步观察[J];中国体育科技;2010年03期
15 凌超;;消费合同格式条款法律规制新论[J];湖北函授大学学报;2014年11期
16 石淑华;;我国经济市场化进程中不同时期行政垄断之比较[J];福建论坛(人文社会科学版);2005年12期
17 赵晟莹;唐亚萍;;基于人文与科学视角对网络问题的研究[J];延边教育学院学报;2009年05期
18 姜渊;;《大气污染防治法》规制思路与手段的思辨与选择[J];浙江学刊;2019年05期
19 刘锐;;共享经济模式下网约车法律规制问题研究[J];大庆师范学院学报;2018年05期
中国重要会议论文全文数据库 前2条
1 卢希起;;环境司法政策和策略若干建议[A];犯罪学论坛(第三卷)[C];2016年
2 徐玲英;;信息网络犯罪的生成与规制[A];犯罪学论坛(第五卷)[C];2018年
中国博士学位论文全文数据库 前3条
1 黄细兵;环境相对友好指数的测度及综合调控机制研究[D];中国科学技术大学;2010年
2 崔冬;慈善组织行政规制研究[D];吉林大学;2015年
3 夏源;新媒体政府规制研究[D];浙江大学;2012年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 谷晓彤;日照市网约车规制问题研究[D];曲阜师范大学;2019年
2 张杰;我国食品安全黑名单制度探析[D];华东政法大学;2017年
3 宿静;共享经济背景下网约车政府规制路径研究[D];山东大学;2019年
4 曹晨;行政处罚自由裁置的规范化研究[D];广西民族大学;2018年
5 黄丽莎;儿童虐待的民法规制研究[D];广西师范大学;2018年
6 肖可生;我国食品公共安全规制手段比较研究[D];江西财经大学;2009年
7 王宁;论规劝与处罚的平衡[D];中国矿业大学;2014年
8 马有芳;作为行政规制手段的违法信息披露研究[D];西南政法大学;2017年
9 李健;网络舆论监督的法律规制[D];延边大学;2012年
10 李雪峰;再论限塑令—环境外部性法律规制的失衡及对策[D];兰州大学;2011年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 安徽大学法学院 储陈城;自动驾驶时代刑事规制手段的演变[N];中国社会科学报;2019年
2 中国财政科学研究院应用经济学博士后 盘和林;企业社会责任不能仅仅写入法律[N];光明日报;2016年
3 清华大学公共管理学院博士生 潘翻番;加强环境保护助力供给侧改革[N];中国环境报;2016年
4 本报记者 余瀛波;“海淘热”倒逼制度供给提速加强社会共治[N];法制日报;2016年
5 杜钢建;审批制度要符合适度规制的要求[N];中国经济时报;2001年
6 本报记者 王海平;应尽快为预防职务犯罪立法[N];21世纪经济报道;2014年
7 杜钢建;整顿市场秩序的法治建议[N];中华工商时报;2002年
8 梅言;干预煤价并非旧体制复归 煤价市场化改革任重道远[N];中国煤炭报;2010年
9 杨红旭;“三限制”的难事在后头[N];第一财经日报;2006年
10 本报记者 朱艳燕;亿元资产究竟归谁[N];中华工商时报;2001年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978