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《郑州大学》 2010年
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国有控股公司工程项目管理研究

周枫钧  
【摘要】: 国有资产管理体制改革已是当前及今后一个时期国企改革中最迫切的主题之一和国有资产管理的模式“国资委—国有控股公司—企业”三层架构的形式已基本得到各阶层的认同后,国有控股公司已成为新兴的国有投资主体,是政府与企业之间实行“政企分开”的重要切入点、是政府部门实行“政资分开”的具体实现形式、是国家发挥国有经济主导作用和参与国家市场竞争的主力军。在国有资产管理的三个层级中,国有控股公司承担着极其重要的角色。政府对于国有资产的经营运作、形态转换和各项目标的实现,都有赖于国有控股公司的有效运作。 国有控股公司都拥有数目众多的子公司,同样也拥有众多的项目建设。国有控股公司要取得长足的发展,必须从战略的高度研究宏观的全局性的问题,以确定发展方向、目标、总体计划等。而这些目标和计划常常必须通过许多具体的工程项目实现。而复杂的母子公司关系和多项目管理,是国有控股公司的工程项目管理面临的难题。而就目前国有控股公司在工程项目管理的混乱状况而言,显然上述难题是没有得到根本的改善。 针对我国国有控股公司工程项目管理的现状、存在的问题以及现有的工程项目管理中行政干涉痕迹过重、没有根据国有控股公司工程项目及项目管理的特点出发进行管理的问题,本文将就基于国有控股公司及其工程项目特殊性和工程项目管理的系统性进行研究,重点研究国有控股公司如何对各种不同资金来源项目进行管理。主要研究内容如下: (1)在研究国有控股公司与一般公司的区别和国有控股公司工程项目的特殊性的前提下,对工程项目管理存在影响的国有控股公司主要特殊性进行研究; (2)根据国有控股公司对工程项目管理存在主要影响的特殊性,研究国有控股公司工程项目管理存在的主要矛盾; (3)对国有控股公司工程项目管理问题解决方案进行设计研究,主要内容为监控必要性和充分性论证、合理选择工程项目管理监控模式、合理选择工程项目管理监控要点及合理选择工程项目管理方法的系统方案。 (4)以某国有控股工程工程项目管理改革为依托,进行案例分析,对监控模式设计、监控要点、部门责权划分、流程设计进行了深入研究,并提出基于信息管理的全寿命期工程项目管理方法模型。
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