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《郑州大学》 2011年
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我国土地征收程序研究

潘奕帆  
【摘要】:随着经济、社会的迅速发展,城市化已成为不可逆转的发展趋势。但是,城市化是需要大量建设用地作为物质支撑的。由于城市建设用地的储备量有限,世界各国普遍采用土地征收的手段来取得公共建设用地,我国也不例外。 我国现行的土地征收制度形成于计划经济时期。近年来,在经济建设迅速发展,城市化进程的推进中,原有制度在实践中暴露出严重缺陷,由征地引发的矛盾冲突异常尖锐:耕地面积大量减少,土地资源浪费惊人;农民的合法权益被限制、剥夺;政府机关、用地单位和被征集体、农户之间的冲突不断。这些矛盾严重影响着经济的有序发展和社会的和谐稳定,解决征地问题已迫在眉睫。 目前,学界对土地征收的实体法进行了大量研究,而对征收程序问题关注较少。为规范土地征收行为,平衡国家、集体和个人之间的利益,增加土地征收公平合理性。本文将以土地征收程序为研究对象,试图通过揭露我国土地征收程序存在的问题,并在分析原因的基础上,提出完善我国土地征收程序的若干建议。本文共分为三部分,约3万字。 第一部分介绍我国土地征收程序的现状及存在的问题。我国目前尚未有针对土地征收程序的专门法律规范,而且现行法律规范对土地征收程序规定得过于原则、笼统,缺乏可操作性。而且,土地征收程序在理论、立法、实践等层面存在诸多问题,尤其是实践层面存在很大的问题,如公共利益认定程序的缺失,被征收者的参与程序不足,补偿方案的形成机制不合理,缺乏对被征地者的司法救济程序,缺少监督程序等。 第二部分主要对我国土地征收程序存在的问题进行分析。本文重点从思想意识方面、理论规范方面、制度方面、实践方面以及人为方面对土地征收程序存在的问题进行了分析、探究。 第三部分主要对完善我国土地征收程序提出建议。针对以上问题,提出以下完善意见:完善土地征收程序的立法规范,健全土地征收的申请、审批程序,参与程序,补偿程序,严格土地征收的强制执行程序,完善土地征收的救济程序,加强土地征收的监督程序。
【学位授予单位】:郑州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:D922.3;F301

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