气候变化背景下我国生物多样性适应性保护的法律政策建构
【摘要】:气候变化是一个威胁人和生态系统的全球性问题,生物多样性作为人类生存和发展的基础,受到的影响已经非常明显。作为应对气候变化的必要措施,各国学者自《联合国气候变化框架公约》缔结以来对相关法律政策的研究已经成为新的热点。目前国际上存在两条应对气候变化的基本路径:减缓和适应。减缓主要是采取措施稳定大气中的温室气体的浓度,是目前国际上应对气候变化最直接和有效的方法,因此研究成果比较丰富。适应则是通过调整来提高自身应对外界变化的能力,降低因气候变化受到的影响。由于气候变化是一个长期不可逆的过程,气候变化的速度和程度远远大于生物多样性适应周围环境变化的速度,因此适应路径的选择成为必然。
适应作为应对气候变化必不可少的一项措施,近年来日益受到重视,但和减缓措施相比较,对其的研究仍然相对比较滞后,特别是针对生物多样性适应性保护方面的研究,虽然已经有些成果,但大多集中在自然科学领域,从法律政策的角度对其进行保护还没有受到足够的重视。因此,对于正在承受着气候变化损害的生物多样性来说,研究如何通过法律和政策的完善来对其进行保护,有着迫切的现实必要性。
本文以目前国际上普遍关注的气候变化为背景,分析了气候变化和生物多样性之间的关系,介绍了我国生物多样性保护的现状,在此基础上提出对生物多样性进行适应性保护的必要性,并详细构思了适应路径的选择。同时,详细介绍了我国生物多样性保护方面的相关法律政策,在肯定这些法律政策取得成效的基础上,指出在气候变化的新形势下这些法律政策在生物多样性的适应性保护方面存在的不足。论文不只立足于国内相关情况的介绍,最重要的是通过对肯尼亚、不丹、孟加拉国相关典型案例以及案例涉及的相关法律政策规定的介绍并分析其成败经验,为我国完善生物多样性适应性保护相关法律政策奠定了基础。最后结合环境与资源保护法的基本理论知识,尝试在完善我国生物多样性适应性保护相关法律政策,为我国的生物多样性保护尽绵薄之力。
【关键词】:气候变化 生物多样性 适应 法律政策 【学位授予单位】:郑州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:X176
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-6
- 目录6-9
- 1 引言9-14
- 1.1 研究背景、目的和意义9-10
- 1.1.1 研究背景9-10
- 1.1.2 研究目的10
- 1.1.3 研究意义10
- 1.2 研究现状和文献综述10-12
- 1.2.1 关于生物多样性的研究成果颇丰,理论成熟10-11
- 1.2.2 气候变化和生物多样性关系的研究受到重视11-12
- 1.2.3 气候变化下保护生物多样性的适应性研究已经开始12
- 1.3 研究基本思路以及主要创新点12-14
- 1.3.1 基本思路12
- 1.3.2 创新性12-14
- 2 气候变化背景下生物多样性适应性保护的必要性14-27
- 2.1 气候变化危及生物多样性保护14-18
- 2.1.1 现实影响和潜在威胁14-16
- 2.1.2 现行法律政策由于科学不确定性产生的问题16-18
- 2.2 生物多样性锐减对气候变化的影响18-20
- 2.2.1 冗余学说18-19
- 2.2.2 铆钉学说19
- 2.2.3 生物多样性的丧失对气候变化的影响19-20
- 2.3 气候变化背景下我国生物多样性保护的潜在压力20-23
- 2.3.1 部分生态系统功能不断退化20-22
- 2.3.2 物种濒危程度加剧22-23
- 2.3.3 遗传资源不断丧失和流失23
- 2.4 不可逆的全球变暖趋势下必须选择适应23-27
- 2.4.1 全球气候变化的不可逆性23-24
- 2.4.2 适应的概念24-25
- 2.4.3 全球气候变暖趋势下生物多样性保护的适应路径选择25-27
- 3 我国现行生物多样性保护法律政策安排及其症结27-35
- 3.1 现行生物多样性保护法律政策安排27-28
- 3.2 现行法律政策实施成效的实证考察28-30
- 3.2.1 基本上建立了生物多样性保护与管理体系28-29
- 3.2.2 生态破坏加剧的趋势有所缓解29-30
- 3.2.3 重点保护野生动植物种群数量稳中有升,栖息地环境不断改善30
- 3.3 气候变化背景下生物多样性适应性保护的立法偏差30-35
- 3.3.1 立法目的较少考虑气候变化带来的不利影响30-32
- 3.3.2 生态检测制度不完善32-33
- 3.3.3 没有专门应对气候变化以保护生物多样性的部门33-35
- 4 国外生物多样性适应性保护的经验和教训35-42
- 4.1 肯尼亚亨氏羚羊案35-37
- 4.1.1 案例背景35-36
- 4.1.2 案例简介36-37
- 4.1.3 亨氏羚羊案的启示37
- 4.2 不丹的新型保护区37-39
- 4.2.1 不丹自然保护区的建立和管理38
- 4.2.2 不丹生物走廊的建立和管理38-39
- 4.2.3 适应气候变化的优越之处39
- 4.3 孟加拉国的环境公益诉讼39-42
- 4.3.1 背景39-40
- 4.3.2 红树林案例简介40-41
- 4.3.3 对该案的思考41-42
- 5 气候变化下我国生物多样性适应性保护的法律政策路径选择42-49
- 5.1 从立法目的、部门设立方面重视气候变化对生物多样性的影响42-43
- 5.2 降低生物多样性适应性保护决策的科学不确定性43-44
- 5.3 将气候变化因素纳入环境影响评价44-46
- 5.4 完善保护区制度46-47
- 5.5 重视公众参与的重要性47-49
- 6 结语49-50
- 参考文献50-51
- 个人简历、在校期间发表的学术论文与研究成果51-52
- 致谢52
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