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新乡市节能减排政策执行研究报告

马云飞  
【摘要】:地市政府节能减排政策的执行成效,直接关系着全省乃至全国节能减排目标任务的完成与否。而随着工业化、城镇化进程的显著加快和人民生活水平的持续提高,“十二五”期间能源资源需求将继续呈刚性增长,节能减排压力也将进一步加大。坚持节能减排的基本国策,走可持续发展的道路是全国经济发展的必然趋势。 作为中原经济区的核心城市之一,新乡市经济社会快速发展、能源需求持续增长。省政府下达给新乡市“十二五”单位GDP能耗降低17%的节能目标任务。面对能源的刚性增长与节能减排目标任务的巨大压力,新乡市必须深入探讨推进节能减排有效执行的对策。 节能减排政策属于公共政策范畴,本文从公共政策执行的角度,采用理论分析和实证研究相结合分析方法,对新乡市节能减排政策执行进行了研究。面向新乡市节能减排工作办公室及成员单位、重点耗能企业及社会公众展开深入调研,总结新乡市节能减排政策执行现状,找出存在的问题,运用史密斯模型分析工具,从政策本身、执行机构、目标群体及环境因素四个方面分析了新乡市节能减排政策执行问题的成因,并借鉴国内外节能减排先进经验,提出了改善新乡市节能减排政策执行成效的对策建议,以保障节能减排政策目标的实现。


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