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《郑州大学》 2015年
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经济欠发达农村地区社会养老服务体系建设

郑玉英  
【摘要】:我国自2000年开始步入老龄社会以来,“未富先老”的矛盾越来越明显。迅速增长的老年人口伴随着日益膨胀的养老服务需求,然而受经济发展水平的制约,养老服务供给能力有限。在我国广大的农村地区,老年人口数量庞大,且随着城镇化进程的加快、生育观念的转变以及外出务工人员的增多,农村家庭的小型化、核心化、空巢化、高龄化特点日益凸显,家庭的养老保障功能逐渐弱化,庞大的养老服务需求和有限的养老资源供给的矛盾更为突出。河南省作为我国的农业大省和人口大省更是首当其冲,经济上的欠发达和庞大的老年人口使河南省的养老问题面临前所未有的挑战。在当前的经济社会条件下,为了更好地应对人口老龄化趋势,构建一个健全的农村社会养老服务体系是当务之急。本文综合运用文献研究法、问卷调查法和个案访谈法,以河南省为例对经济欠发达农村地区的社会养老服务体系进行研究。通过对河南省养老形势、农村社会养老服务供给与需求状况、农村社会养老服务体系存在的问题及原因的分析,并借鉴国内的创新做法,提出了经济欠发达农村地区构建社会养老服务体系的思路和政策建议,主要得出了以下结论:(1)河南省养老形势是极其严峻的,快速增长的养老服务需求与有限的养老资源供给之间的矛盾非常尖锐,尤其是在广大的农村地区,老年人口多、家庭空巢率高、人均收入水平低、养老资源人均占有率低。(2)经济欠发达农村地区由于资金条件的限制、养老观念的滞后、社会资源的缺乏等原因比经济发达地区面临着更多的养老困境。(3)现阶段,农村老年人最需要也最愿意接受的是居家养老服务和社区养老服务。(4)社会养老服务体系的建设是一个系统工程,需要各方责任主体通力合作,相互协调,着力解决好资金、服务、管理这三大问题。本文的创新之处主要在于在构建农村社会养老服务体系的过程中详细阐述了慈善捐赠和志愿服务介入养老服务的具体路径,提出了“类家庭照料”的概念并介绍了其服务提供主体——家庭敬老院的运作模式。对于贫困老人本文还尝试探索了农村老人利用宅基地和土地换取社会养老服务的具体做法。
【关键词】:经济欠发达 农村 社会养老 养老服务体系
【学位授予单位】:郑州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D669.6
【目录】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-10
  • 一、绪论10-24
  • (一) 研究背景和研究意义10-11
  • 1、研究背景10-11
  • 2、研究意义11
  • (二) 国内外文献研究综述11-17
  • 1、国内文献综述11-15
  • 2、国外文献综述15-17
  • (三) 概念辨析及理论基础17-21
  • 1、概念辨析17-19
  • 2、理论基础19-21
  • (四) 研究思路和研究方法21-24
  • 1、研究思路21-22
  • 2、研究方法22-24
  • 二、河南省农村养老形势分析24-29
  • (一) 人口情况24-27
  • 1、城乡人口结构24-25
  • 2、人口年龄结构25-26
  • 3、人口预期寿命26-27
  • (二) 家庭结构27-28
  • (三) 经济状况28-29
  • 三、河南省农村社会养老服务供需状况调查29-38
  • (一) 调查的设计与实施29-30
  • 1、调研对象29
  • 2、调研工具29
  • 3、调研方法29-30
  • (二) 农村老年人社会养老服务的需求状况30-33
  • 1、调查对象的基本情况30-33
  • 2、调查对象的养老保障状况33
  • 3、调查对象的养老服务需求及意愿33
  • (三) 河南省农村社会养老服务的供给现状33-38
  • 1、总体供给状况33-34
  • 2、具体供给模式34-38
  • 四、河南省农村养老服务体系存在的问题及原因分析38-42
  • (一) 基础设施有待完善38
  • (二) 专职人员相对缺乏38-39
  • (三) 服务对象覆盖面窄39-40
  • (四) 服务内容比较单一40
  • (五) 资金筹集有待优化40-42
  • 五、各地创新实践对农村社会养老服务体系建设的启示42-46
  • (一) 河北省农村互助幸福院和“多院合一”的机构养老新模式42-43
  • 1、互助幸福院42-43
  • 2、“多院合一”的机构养老新模式43
  • (二) 山西省农村日间照料养老服务43-44
  • (三) 丽水市的农村居家养老服务44-46
  • 1、“宅基地换养老+照料中心”居家养老服务模式44
  • 2、传承“孝道文化”,督促子女承担瞻养义务模式44
  • 3、“网格化管理+结对式照料”暖巢服务模式44-45
  • 4、“兼职保姆+好邻居帮帮团+照料中心”养老服务模式45-46
  • 六、农村社会养老服务体系的构建思路及建议46-57
  • (一) 构建思路46-48
  • 1、社区养老服务46-47
  • 2、居家养老服务47
  • 3、机构养老服务47-48
  • (二) 构建原则48-53
  • 1、资金来源多元化48-49
  • 2、服务对象社会化49
  • 3、服务内容多样化49-51
  • 4、服务队伍专业化51-52
  • 5、管理模式规范化52-53
  • (三) 配套措施53-57
  • 1、制度层面53-54
  • 2、法律层面54-55
  • 3、思想道德层面55-57
  • 七、结论57-59
  • 参考文献59-61
  • 附录A河南省农村养老服务需求调查问卷61-65
  • 附录B村委会负责人访谈提纲65-66
  • 附录C农村养老机构负责人访谈提纲66-67
  • 个人简历67-68
  • 致谢68

【参考文献】
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