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《郑州大学》 2017年
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渎职罪危害结果中“造成恶劣社会影响”问题研究

范恒磊  
【摘要】:渎职犯罪不仅破坏党和政府的形象,损害人民群众切身利益,而且还是贪污贿赂犯罪、经济犯罪的重要诱因。近年来,党中央高度重视反腐败工作,出台了一系列重要法律法规,加大打击渎职犯罪案件力度,始终保持反腐高压态势。“造成恶劣社会影响”是渎职犯罪中的一个重要的量刑标准,司法实践中造成非物质性损害后果的渎职行为通常适用该项标准定罪量刑。通过相关案例的分析可以发现,由于当前司法解释中并无“造成恶劣社会影响”的具体认定标准,导致实务中以“造成恶劣社会影响”入罪的案件乱象丛生,亟需建立一套统一的实务操作标准予以解决。“造成恶劣社会影响”作为一般渎职结果犯的定罪量刑标准之一,主要指渎职行为所造成非物质性损害后果,具有抽象性和多样性的特点。通过相关调查数据可以发现,司法实务中以“造成恶劣社会影响”定罪的案件在所有渎职罪结果犯中所占比例较小,且以滥用职权罪和玩忽职守罪等一般罪名为主。在实践中“造成恶劣社会影响”所实际涵盖的具体结果较为广泛,司法机关通常采用物质性损害标准和“造成恶劣社会影响”标准混用的定罪做法对相关渎职行为予以规制,以“造成恶劣社会影响”入罪的渎职行为的刑罚以免予处罚或缓刑为主。“造成恶劣社会影响”的司法适用主要存在“不敢用”和“适用混乱”两种极端情形。其中,“造成恶劣社会影响”适用范围的肆意扩大、过分看重媒体等外在因素的作用、轻刑化严重是其存在的主要问题。结合“造成恶劣社会影响”司法适用不当的原因分析,笔者认为司法机关可以从科学界定“造成恶劣社会影响”的合理内涵、确立认定“造成恶劣社会影响”的基本原则、确立“造成恶劣社会影响”的科学司法认定方法、厘清“造成恶劣社会影响”与其它定罪标准的关系等措施对“造成恶劣社会影响”的司法适用进行相应的完善。
【学位授予单位】:郑州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D924.3

【参考文献】
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