中原城市群发展研究

【摘要】：城市是人类文明进步的标志。城市的发展有其自身的客观规律，城市化是城市发展的必然结果，城市群是现代城市化发展的趋势。未来20年，将是我国城市化的高速成长阶段。新世纪之初，河南省委、省政府提出了实施区域性中心城市带动战略，加快中原城市群发展，实现中原崛起的战略构想。如何全面科学地理解和把握这一战略举措，自觉尊重世界城市化的一般规律，广泛借鉴发达国家和我国城市化进程的经验教训，特别是借鉴国内外成熟城市群形成和发展的经验，积极探索加快推进中原城市群发展的新思路、新方法，是行政管理部门和理论研究工作者共同面对的一项重大课题。本文采取理论分析与实证分析相结合的方式，深入论证了城市、城市化与城市群之间的内在联系，客观分析了建国以来我国城市化进程与城市群发展的现实状况，并立足于发挥中原城市群在河南省全面建设小康社会的战略地位，提出了未来20年中原城市群发展的总体构想、主要目标、城市建设体系、支撑条件与发展重点，并从行政管理研究的角度出发，在创新中原城市群政府间协作联动机制，加大资源整合力度、积极稳妥地推进一体化政策，扩大部分县(市)经济管理权限、适时调整行政区划，深化投融资体制改革、增强基础设施建设的资金保障，改进政府服务、优化发展环境，加快信用体系建设、打造诚信中原等方面提出了自己的一些政策建议，对于各级政府决策亦具有一定的借鉴参考价值。