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和谐社会建设中政府职能转变研究

徐金刚  
【摘要】:本文的研究对象是我国的政府职能转变问题。它是建立在社会主义和谐社会建设的研究基础上,通过对和谐以及社会主义和谐社会的理解,以和谐社会的价值追求:公平正义为切入点,研究了在此基础上的政府职能转变问题。通过对政府职能的现状分析,指出政府管理中越位、缺位和错位问题突出,政府工作缺乏透明度,社会组织发展不完善,政府的监管职能乏力等问题,提出了加快我国政府职能的转变要对政府职能进行角色定位。在此基础上,进一步论述了政府职能的转变要以建设服务型政府为方向,以经济调节、市场监管、社会管理、公共服务为目标。本文目的是要通过对和谐社会建设中加快政府职能转变的研究,为推进我国政府机构改革进程,进一步调整和完善行政管理体制,改进行政管理方式提供一些启迪。 本文共分四部分: 第一部分:着重对政府职能进行理论分析,为政府职能如何转变提供理论指导,具体分析了一般政府理论和政府职能。 第二部分:分析了社会主义和谐社会,特别指出了和谐社会建设的价值追求:公平正义,为后文政府职能转变的措施提供分析框架。 第三部分:着重分析了我国政府职能存在的问题及影响政府职能转变的因素,重点提出了政府管理中存在的越位、缺位和错位问题。 第四部分:指出和谐社会建设背景下促进政府职能转变的措施。重点提出了建设服务型政府、政府职能角色定位、完善收入分配和社会保障制度等措施。


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