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《河南农业大学》 2004年
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自主管理灌排区的运行机制及其绩效分析

李可  
【摘要】:水资源短缺,越来越成为我国经济发展的障碍。在我国,农业生产需 要大量的水资源,然而计划经济体制的灌溉管理体制只能导致大量的水资 源的浪费,因此,灌溉管理体制改革已经势在必行。  自 主 管 理 灌 排 区 ( Self-management Irrigation and Drainagation District,简称 SIDD)是一种新型的农业灌溉管理模式,它通过组建供水 单位或供水公司和用水者协会,建立符合市场机制要求的供、用水管理制 度,实现用水者自主管理灌区水利设施和有偿用水,保证灌区的良性运行。 本文先从自主管理灌排区基本概念、基本内涵入手对自主管理灌排区的构 成主体及其管理模式进行简单介绍,然后通过对这一模式和现行的管理方 式的对比,提出应该推行自主管理灌排区。接着结合广利灌区从基本保障 机制、利益分配机制、营运约束机制三方面入手,对 SIDD 的运行机制进 行分析,并设计出一套指标体系,从定量和定性两个角度结合广利灌区进 行分析,找出广利在实际中存在的问题:组织不健全、政府干预不能完全 摆脱、水价定价方法不合理、水价到位率低、工程维护差等等。最后针对 存在的问题提出一些建议以完善广利在实际中的运行管理。     
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