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农村劳动力增收能力研究

王祖力  
【摘要】:党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标。全面建设小康社会,重点和难点都在农村,农村实现不了小康,全面小康也不可能实现。2004年中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见(中央一号文件)中也指出:“当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题,突出的是农民增收困难。”众所周知,通过农村剩余劳动力转移增加农民收入是农民增收的有效途径,然而剩余劳动力在转移(包括就地转移和异地转移)过程中却受到很多因素的阻碍,其中一个重要的制约因素就是农村劳动力增收能力低下。这些能力中包括现代农业生产能力、农产品交易能力、就业选择能力、创业开拓能力、应对风险的能力等。 本文就是从这些能力指标出发,结合农村劳动力的主要增收要素,对农村劳动力的增收能力进行细致、深入的研究,寻找制约农村劳动力增收的主要因素,即找出农民收入之所以低的原因,从而为农村劳动力增收能力的开发与培育指明方向,为农村剩余劳动力的顺利转移提供理论支持,为提高农村劳动力增收能力进而提高农民收入提出相应的政策建议。 研究表明,低收入农村劳动力经济基础薄弱,对现代科技、市场规律、产品营销知识了解少;外出务工动力较大,就业能力较弱;创业动机较强,创业能力较弱;思想保守、怕担风险,缺乏冒险精神;其增收能力的五个方面均弱于高收入农村劳动力;男性和女性在增收能力方面表现出明显的差距,往往男性增收能力较强;一般而言,年龄越长,经验越丰富,越能形成增收能力,但是同时年龄越长,接受知识越陈旧,接受新技术越困难,往往容易失去增收机会,同时随着年龄的增长,体力也会下降,不能胜任繁重的体力劳动;受教育年限越长,劳动力掌握的知识丰富,能够把握机遇,胜任一些较为复杂或需要一定技术的工种;有外出打工经历的农村劳动力,往往思想开放,容易接受新事物,能够较好地把握机遇,获得较高收入;有就业自信心可以体现为劳动者的一技之长,或者有长期的就业经验,有自信心者往往容易把握机遇,获得较高的收入,这种能力是长期形成的结果,成为农村劳动力增加收入的主要要素。 根据研究结论,提出了如下建议:第一,加大农村基础教育投入,提高农村劳动力科学文化素质;第二,加强和发展农村职业技术教育和成人教育,提高农村劳动力的生产技能;第三,培育提高农村劳动力心理素质,增强农村劳动力创新意识;第四,合理组织好农村劳动力的对外劳务输出。


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