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《河南农业大学》 2007年
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河南省农业机械购置补贴政策研究

袁先锋  
【摘要】: 本文首先详细介绍了国内外农机购置补贴的状况,尤其在介绍国外农业机械购置补贴扶持政策时,主要有4点:(1)对农民购置大型农业机械或装备实施直接补贴、低息或贴息、购机贷款担保等政府优惠政策,是大多数国家尤其是WTO主要成员国调动农民购置大型机具和设备积极性的主要促进措施;(2)对农用柴油实行减税和补贴是WTO主要成员国普遍执行的一个惯例;(3)重视农业机械化科研投入及技术推广;(4)从政府提供公共服务的角度强化农业机械化培训。在借鉴国内外成功的经验的基础上,作者对河南省的农机构置补贴政策进行研究,从而使这一政策在河南省的顺利实施提供参考,进而推动河南农业机械化的发展,实现农业现代化,为建设社会主义主义新农村服务。 本文鲜明的提出了河南省已经进入工业反哺农业的转折期,说明我省有一定财力来实施这一惠及我省农民的农机购置补贴的政策,同时对我省的农业机械化发展环境进行了分析,找出了我省发展农机化的有利因素和制约条件,阐明了发展农机化的紧迫性和实施农机购置补贴的必要性。对河南省农机购置补贴提出了一下建议: (1)在农机购置补贴政策与补贴范围、对象宣传方面,要从宏观上加大宣传力度。 (2)在农机购置补贴资金运作方面,要建立农机购置补贴发展基金制度,促进新农机新技术的推广和农机具的改造,发挥一机多能,一机多用的功效,形成自我积累、自我发展的良性循环。 (3)在农机购置补贴政策实施方法上,要坚持因地制宜、务求实效,要简化补贴机具的确定程序。针对机械动力、作业性质、作业量等不同情况,采用不同的补贴形式,引导农民户和农机服务组织对农业机械的购置向良性的发展轨道运行。 (4)在政策法规制定方面,要健全完善农机购置补贴政策体系,推进农业机械化政策法律化。政府管理部门要转换职能,把过去各种业务性工作、经营性工作让专业合作组织去做,集中精力做好公益性工作,指导、支持、服务农机合作组织。 (5)在对农机购置补贴的扶持力度方面,国家和河南省应增大农机购置补贴的扶持力度,一方面要用政策和制度来引导,另一方面要采取有效措施依法对农机作业实行优惠政策。 (6)在政策保障与监管措施方面,要加大政策保障与监管力度。对各级政府对农机购置补贴的成效实行考核制。把实施的成效与补贴资金安排以及管理人员的奖惩挂钩,对于不按规定操作,出现违规问题或不按规定上报有关进展情况和信息档案系统的,将暂停或调减补贴资金规模,情节严重的依法追究行政责任,对于不认真履行承诺的企业,将取消目录内产品的补贴资格。真正把补贴资金合理的用到农机户购置农机上。
【学位授予单位】:河南农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:F323.3

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【引证文献】
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