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《河南农业大学》 2010年
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河南省农村土地流转的市场化研究

陶正兵  
【摘要】:近年来,随着土地延包政策的落实,以及农村劳动力向非农业转移,河南省农村土地流转步伐加快。但是随之而来的是农民争地的纠纷也不断发生,这在一定程度上影响了农民的切身利益和农村稳定大局。为了响应党中央的各项政策,也为了加强农村土地承包经营权流转管理,规范农村土地经营权流转行为,维护流转双方的合法权益,河南省省委省政府于2004年9月17日制定了《河南省农村土地承包经营权流转规则》。在此情况下,全面了解河南省农村土地流转现状,剖析河南省在土地流转中存在的问题及成因,研究河南省土地流转的未来趋势,对提高河南省农业劳动效率和土地产出率,进一步稳定和完善土地承包关系,以及调整农村产业化结构,促进农业规模经济快速发展,保持农村社会稳定,具有重大的意义。 对河南省农村土地流转的市场化研究本文主要采用以下几种研究方法: 一是实际调查和文献调查相结合的方法。本文大部分数据来源于本人在河南省各县市的实际调查和在互联网上进行的各县市的关于土地流转的文献调查。 二是定量分析与定性分析相结合的方法。在土地流转对河南省破解三农问题的意义、流转现状、问题、以及成功经验借鉴上都广泛采用了定量与定性相结合的研究方法。 三是以实证为主的研究方法。从河南省农村土地流转的现状入手,运用系统的观点,全面分析河南省土地流转存在的问题,分析河南省土地流转市场化的趋势,提出切实可行的政策依据及建议。 本文对河南省农村土地流转的状况进行详细调查的基础上,对河南省农村土地流转的现状、存在的问题进行了全面、系统分析,对河南省农村土地流转的发展趋势进行了预测,并提出推进河南省农村土地流转的市场化建议。 首先,本文对农村土地流转的内涵及意义进行了概述。明确了农村土地流转的内涵,肯定了农村土地流转对农村经济发展、农业产业结构优化、农民增收的重要意义。 其次,本文利用调查资料,对河南省农村土地流转的现状进行了全面考察,接着系统分析了河南省农村土地流转存在的问题和原因。问题主要有:合同不规范、流转入非农用地以及流转后管理不善等,而原因则是多方面的,制度的,管理的,市场的等。 再次,本文梳理了省内几个典型县市农村土地流转的成功做法,并对河南省农村土地流转的趋势进行了预测,认为河南省土地流转将朝着规范化、多样化、市场化的方向发展。 最后,本文提出了推进河南省农村土地流转的市场化建议。对策建议主要有:从农村土地流转法律制度的完善层面加强制度建设和宣传;从农村土地流转的管理层面提出管理原则、管理机制和财税支持机制等;从市场化运行层面提出要积极探索建立土地流转风险保障机制、积极培育土地流转市场和中介组织等。 总之,当前河南省需要加快农村土地流转,需要认真面对土地流转中出现的问题,需要正确解决当前出现的问题,积极推动农村土地流转坚持以示范引导,用事实说话的方法,走依法规范、科学合理的土地使用权流转之路,充分发挥土地流转对河南新农村建设的积极作用,为实现我国农村土地流转的规模化、集约化和市场化,确保农民真正得到实惠。
【学位授予单位】:河南农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:F321.1

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