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《河南农业大学》 2009年
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我国农技推广体系新探索

宋睿  
【摘要】:农业技术推广体系是为农民提供种植业等科研成果和实用技术服务的组织,是实施科教兴农战略的重要载体。长期以来,农业技术推广体系在推广先进适用农业新技术和新品种、防治动植物病虫害、搞好农田水利建设、提高农民素质等方面发挥了重要作用。但是,面对新形势、新任务,农业科技推广体系还存在诸多问题,例如基层农业技术推广体系体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题亟须解决。因此,本文通过查阅相关资料,特别是采用在全国农业技术推广先进县河南省滑县农业技术推广系统、乡镇涉农企业、农户等发放调查问卷100余份,对收集的数据信息进行分析对比和统计分析等研究方法,对农业科技推广中存在的问题进行了分析研究,提出农业科技推广的发展对策。 分析发现,我国现在的农业推广体系现实情况如下:一、对于农业科技推广机构:基层农技推广机构基本保持稳定;分系统看,种植业推广机构基本稳定,畜牧兽医得到加强,其他行业减幅较大。二、对于基层农技推广队伍情况:基层实有农技人员基本稳定;县以下推广机构编制内人员继续减少;编内农技人员素质变化不大,学习培训机会仍然较少。三、对于基层农技推广机构经费保障情况:基层农技推广机构经费保障状况有所改善,但保障水平不高。四、对于县以下推广机构工作条件状况:基本办公条件缺乏;推广服务手段落后。我国农业科技推广体系还存在以下问题:职能不清,体制不顺,保障不足,机制不活,素质不高,结合不好,效益不高共七个问题。 基于以上农业科技推广的现实,借鉴国内包括浙江、上海、江苏等地的先进有效的农业科技推广做法,提出今后农业科技推广的六点对策:一、构建“一主多元”型农技推广体系,既要改革和建设国家基层农技推广体系,又要引导和发育社会化农技服务组织。二、着力推动体制改革,强化公益性农技推广。体制改革是国家基层农技推广体系改革的关键内容之一,对创新农技推广运行机制、提高推广效能至关重要。三、注重运行机制创新,增强农技推广活力。在推进国家基层农技推广体制改革的同时,必须积极推动运行机制创新。体制与机制是相互依存和相互促进的关系,在特定的体制下,好的机制可以使体制的优势发挥的更加充分,可以弥补体制的某些不足。四、切实强化投入保障,提高农技推广能力。基层农技推广体系长期投入不足,在客观上制约了农技推广体系作用的有效发挥,也是农技推广机构难以剥离经营性服务的主要原因。五、落实保障责任提升推广能力。六、明确建设思路。重心下移,加强基层技术人员培训,提高农业人员素质和业务能力;重点突出,进一步做好农民的技术推广和培训工作,提高农民科技素质;灵活多样,因地制宜,多型齐进。
【学位授予单位】:河南农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:F323.3

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