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《河南大学》 2011年
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矿业权出资法律问题研究

王志强  
【摘要】:《矿产资源法》实施以来,我国矿业发展取得了不凡的成绩,但伴随而来的也有矿难频发、资源浪费、生态环境恶化等现象,这直接影响了我国市场经济的整体前进步伐。国家作为矿产资源的唯一所有人,享有矿产资源所有权,因矿产资源所具有的战略意义和关系到社会公共利益这两方面的特性,决定了国家不可能把其享有的矿产资源所有权移转给其他主体,但为了最大化地开发和利用矿产资源,仅有国家来开采利用是远远不够的,因此国家需要其他主体来配合,由其他主体享有矿产资源所有权派生出来的其他权利,这一权利可以与矿产资源所有权相分离而单独存在,这就是矿业权,矿业权在两级市场中的出资便应运而生了。 矿业权首先是在一级市场中由国家让渡给自然人、企业、以及其他社会组织等主体后,这些主体享有了矿业权但其想放弃直接开采矿产资源进行收益而又不愿承担损失,进而他们采取作价出资、出租、出售等方式在二级市场中将矿业权移转给其他主体,进而能取得相应对价。在实际中,矿业权出资作为矿业权市场运行方式,是一种复杂且重要的方式,因为矿业权出资可以体现国家作为矿产资源所有人地位、扩大公司筹资方式以及充分利用矿产资源,也可以吸收社会上大量的闲散资金,同时可以缓解出资人由缺少现金资本带来的压力,但这个问题却往往被简单化,如大多地方规章仅用“作价入股”一词来表达,有的还规定了探矿权和采矿权可以采取作价出资、出售的方式出让,其中采矿权可以采取抵押、出租的方式出让。 在现实经济活动中,矿业权出资已是经常发生的经济活动,而在相应的法律中却没有出现矿业权出资的字样,也就是说,对于现实中有关矿业权出资的法律问题没有相关的法律依据,这必然会给矿业权出资人带来不应有的法律障碍。现行《公司法》中关于出资标的物的规定,在一定程度上影响了矿业权的出资,但随着市场经济的发展,允许具有经营价值的财产出资来满足社会上庞大的资金需求进而完善出资形式迫在眉睫。 建立完善的矿业权出资制度,是增强我国矿业经济竞争力的核心问题。根据《矿产资源法》和《探矿权采矿权转让管理办法》,可知矿业权的流转已有法律依据,但仅存于“与他人合资、合作经营”的规定中,立法上的缺位导致矿业权出资的效果不尽人意。本文分为四个部分对矿业权出资中遇到的法律问题进行分析,进而提出完善矿业权出资的法律建议。第一部分重点对矿业权进行分析,并写明矿业权出资的现状和意义。第二部分以公司法为视角,分析矿业权出资存在的法律问题。第三部分主要分析国外主要国家对矿业权出资的立法现状与实践经验,并得出启示。第四部分是完善矿业权出资的法律建议。
【学位授予单位】:河南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:D922.62;D922.29;F426.1

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