收藏本站
《河南大学》 2011年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

我国在构建公共危机预警机制中的政府职能研究

郑焱  
【摘要】:我国正处于经济和社会的全面转型时期,社会的转型和人员的流动不断诱发各类社会问题和矛盾,造成公共危机事故频发。本论文从公共危机预警制度构建的基本概念为出发点,提出了政府在构建公共危机预警制度的过程中,应该履行的政府职能,论文分为四部分: 论文第一部分对公共危机预警机制的相关概念进行了理论梳理,介绍了危机与公共危机、危机预警与危机预警机制的基本内涵。并对危机预警机制构建的原则和特征进行了简要的归纳。论文认为危机是组织主体濒临的生死存亡状态,这种恶性的态势如果不能得到及时处理或处理不够科学合理,就会对该组织或组织主体造成一定程度的损失。正因为危机具有破坏性,危机预警机制构建的才有现实意义。预警机制的意义表现在危机预警机制是化解危机的基石,危机预警机制可以提升公众规避公共危机事件的反应速度,危机预警机制可以促使危机治理主体找到合理的防范危机发生的途径。 论文第二部分对当前我国公共危机预警机制中的政府职能进行了分析。首先论述了政府履行公共危机预警机制构建的基本责任,政府责任与目标相一致也是我国塑造公共服务型政府命题之中的应有之意。因此,政府履行公共危机事件处置的责任,为危机爆发的三个阶段提供必须的公共危机管理的预警和准备,合理化解危机。同时,论文详细论述了我国公共危机预警机制中的政府职能缺失及其表现。论文认为政府危机预警机制责任失范、政府预警责任机制缺位、公共危机预警的法律、法规不健全,危机组织各部分之间缺乏合作联动的协作精神。同时,我国缺少统一、专业的危机监控机构,公共危机应急预案体系建设有待加强,增加对危机信息的监控。因为,信息对于成功的公共危机管理至关重要,一方面它是政府进行正确决策的前提,另一方面也是稳定公众情绪,维护政府公信力的重要手段。 论文第三部分从管理主体和管理权限上展开论述,指出美国和日本都构建了用于公共危机预警的完备制度。美国和日本政府对于每一个公共危机事件,都预先规定明确的管理权限,并且在各个危机处置部门构建了协调顺畅的合作平台,这样既保障了公共危机能够得到有效地化解,不会出现互相推诿责任的现象。鉴于此,我国政府要充分借鉴美国和日本相关危机预警机制的先进经验,把政府危机管理纳入依法治国的轨道上来,构建完备的危机预警管理信息系统。在危机预警制度构建的过程中,要不断提高危机预警的社会参与程度,加强公共危机领域的人才培养与科研力度。因为,人才在任何组织中都起着关键作用,一个运作高效的公共危机预警机制必须以高素质的人才为支撑。同时,政府要对已经发生的公共危机事件进行全面的剖析和研究,不断提升政府危机管理的水平。 论文第四部分是全文的结尾,也是论文的核心。在本部分提出了政府在构建我国公共危机预警机制中的基本思路。首先,政府要健全危机管理应急机构。危机应急机构客观要求危机应急管理组织之间联合平衡危机局势,合理划分组织自身的责任权限。论文构建的危机应急管理机构是由总指挥负责制的管理系统,该部门总指挥一般由政府部门主要领导来担任。其次,构建具有灵活性的公共危机预警方案。危机预测系统主要是利用现代信息计算技术,模拟和仿真等高科技手段对危机发生态势给予全面的预测。对预警客体、预警指标、预警涉及范围做出前瞻性的判断。政府要构建具有灵活性的公共危机预警方案主要包括六大内容:危机预警信息搜集子系统、信息评估子系统、信息监控子系统、预警预测子系统、危机预警发布子系统、危机预警决策子系统等。同时政府在构建危机预警系统中,要做好防范危机的政府专项基金。最后,论文还指出了加强我们公共预警机制政府应该履行的法律责任。
【学位授予单位】:

知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 王榆芳;;论公共危机预防机制和预警机制建设——关于2008年中国南方特大雪灾若干问题的思考[J];防灾科技学院学报;2008年02期
2 谭婷;谭力;;浅析建立公共危机预警机制的必要性[J];中国市场;2011年13期
3 莫玲;王磊;;我国公共危机预警机制中政府责任的思考[J];市场论坛;2006年01期
4 孟繁元,王学工;从SARS看我国公共危机管理法制建设[J];东北大学学报(社会科学版);2003年05期
5 刘智勇,张志泽;论政府公共危机治理能力的缺失和再造[J];电子科技大学学报(社科版);2004年03期
6 闫子民;李平;王庆锋;;公共危机中的警察公共关系[J];云南警官学院学报;2008年01期
7 蒋灵达;;试论公共危机中的传播与管理[J];江西金融职工大学学报;2006年S1期
8 ;广告在公共危机中要遵守公益性原则[J];公民导刊;2003年05期
9 甫玉龙;姜继为;;公共危机中政府服务职能需要强化[J];发展;2006年01期
10 陈羽中;;刘德华的公共危机[J];北方音乐;2007年04期
11 卢成会;;论公共危机中社会保障干预的可行性[J];长春市委党校学报;2009年04期
12 谢梅芳;;我国公共危机管理现状及对策分析[J];企业家天地(理论版);2010年10期
13 林莉;;公共危机中领导者的心理压力及调适对策[J];领导科学;2010年30期
14 王昱人;;日本危机管理信息化对我国的启示[J];工会论坛(山东省工会管理干部学院学报);2011年03期
15 刘卫;我国公共危机管理机制探索[J];湖北社会科学;2005年08期
16 李天姝;;政府在公共危机中媒体管理的推动作用[J];广西大学学报(哲学社会科学版);2009年06期
17 王华华;王尚银;;浅议公共危机治理[J];武汉学刊;2011年01期
18 谭芳;公共危机中的谣言与传媒[J];上海城市管理职业技术学院学报;2003年03期
19 刘志锁,郭之;应对公共危机与加强思想政治工作[J];理论探索;2005年04期
20 王志;庄天慧;;论公共危机与紧急状态的疆界[J];行政与法;2006年06期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 王革;;基于系统观的公共危机管理体系构建[A];转型期的中国未来——中国未来研究会2011年学术年会论文集[C];2011年
2 盛赛虹;金霞芳;;浅谈清洁用品引发的公共危机[A];第30届[2010]中国洗涤用品行业年会论文集[C];2010年
3 张曾莲;;基于政府会计系统的公共危机财务管理体系构建研究[A];中国会计学会2011学术年会论文集[C];2011年
4 王鹏;;我国社会转型期灾害性公共危机产生的因素分析[A];吉林省行政管理学会“提高政府执行力”学术研讨会论文集(《吉林政报》2009·理论专刊)[C];2009年
5 沈慧敏;;公共危机中的转机[A];“经济转型与政府转型”理论研讨会暨湖北省行政管理学会2010年年会论文集(下)[C];2011年
6 吴建勋;;地方政府处理公共危机绩效评估指标:比较与遴选[A];地方政府发展研究(第五辑2009)[C];2010年
7 李志博;夏一雪;郭其云;;公共危机应急救援宣传保障机制研究[A];2011中国消防协会科学技术年会论文集[C];2011年
8 杨锋;;试论公共危机与政府危机管理问题与对策[A];湖北省行政管理学会2006年年会论文集[C];2007年
9 杨万仁;;我国公共危机应急机制建设初探[A];中国灾害防御体系建设论文集[C];2005年
10 吴克明;;论公共危机中的政府形象树立[A];湖北省行政管理学会2006年年会论文集[C];2007年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 郭爱玲 王冰芬 吕善勇 盛玉麒 肖培树 孙传宏 王福泰 张义泉 王琳 王延奎 宋传杰 委员;同心同德克时艰 群策群力谋发展[N];联合日报;2009年
2 刘旭;公共危机应急应对方案将出台[N];兰州日报;2007年
3 钟健夫;企业在公共危机中如何做品牌营销[N];中国企业报;2003年
4 记者 杨泽伟;坚决打赢抗缺电公共危机之仗[N];杭州日报;2005年
5 ;地陷之殇再谈以法治防范和化解公共危机[N];亚太经济时报;2005年
6 中国(海南)改革发展研究院 夏锋;企业公民责任意识在公共危机中提升[N];中国经济导报;2008年
7 记者 胡羽 王秀娟;省委中心组举行提高应对危机和风险能力学习报告会[N];山西日报;2009年
8 南京大学社会风险与公共危机管理研究中心 童星 张海波 耿弘;应对风险危机首先靠政府[N];中国教育报;2009年
9 任孟山;应对公共危机不需“善意的谎言”[N];华夏时报;2005年
10 烨泉;谎言不能屡成化解公共危机的首选[N];法制日报;2008年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 刘拓;公共危机伪信息复杂性管理研究[D];哈尔滨工程大学;2009年
2 夏支平;农村公共危机治理研究[D];西北农林科技大学;2011年
3 董强;近代江南公共危机与社会应对[D];苏州大学;2012年
4 张建荣;公共危机挑战下的中国公民责任及其教育研究[D];华东师范大学;2012年
5 黄劼;公共危机泛传播及其治理研究[D];浙江大学;2011年
6 刘鹏;我国省域中心城市公共危机预警机制与评价研究[D];哈尔滨工程大学;2008年
7 张晓鹏;公共危机管理系统的构建与能力评价研究[D];大连理工大学;2011年
8 侯保龙;公民参与重大自然灾害性公共危机治理问题研究[D];苏州大学;2011年
9 刘晓亮;当前中国公共危机常态化管理研究[D];华东师范大学;2009年
10 张红梅;公共危机的应对与中国政府的理性选择[D];吉林大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 郑焱;我国在构建公共危机预警机制中的政府职能研究[D];河南大学;2011年
2 姜楠;我国公共危机预警机制研究[D];沈阳师范大学;2011年
3 郭红娟;我国公共危机预警机制中的政府责任研究[D];河南大学;2011年
4 张晶晶;我国公共危机预警体系完善问题研究[D];郑州大学;2010年
5 刘乐平;我国公共危机中信息沟通研究[D];西北大学;2010年
6 黄桂霞;公共危机应对中的政府责任研究[D];华东师范大学;2010年
7 韩丽丽;公共危机的多元共治研究[D];山东大学;2010年
8 郑梦颖;“非典型肺炎”与“5.12汶川地震”的政府公共危机管理比较研究[D];重庆大学;2010年
9 袁伟;我国公共危机中媒体管理研究[D];华东政法大学;2010年
10 何学勤;城市公共危机协同治理下的居民应对意识研究[D];云南财经大学;2010年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978