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《河南大学》 2011年
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我国农民工市民化进程中的政府责任研究

宋晓方  
【摘要】:农民工市民化是中国社会发展的必然趋势。农民工市民化能否顺利进行,影响着当前的经济社会发展以及和谐稳定,关系到全面小康社会的建设,对于统筹城乡发展、“三农问题”的解决、维护社会公平正义,都有着重要的现实意义。如何使农民工平稳地融入城市,解决农民工市民化进程中出现的种种问题,这都需要政府发挥主导作用,负起应有的责任,去推动农民工市民化进程。因此,本文在已有研究的基础上,从政府责任的角度出发,运用文献分析、理论与实际相结合、比较分析等方法,立足我国现实国情,借鉴国外农民市民化的实践经验以及我国部分省市对农民工市民化的有益探索,深入分析我国政府在农民工市民化进程中存在的责任缺失及缺失原因,并试图为我国政府在农民工市民化进程中的责任定位与实现提供路径选择。 论文除引言外共分为四个部分,引言部分主要介绍了本文的研究背景及选题意义,对农民工市民化的相关研究现状进行了梳理,指出本文的研究方法及创新之处。第一部分是相关概念界定和理论基础。通过对农民工、农民工市民化以及政府责任的界定,明确本文的研究范畴,并以农村劳动力转移理论、政策科学理论以及社会公平理论作为全文论述的理论依据。 第二部分是农民工市民化进程中政府责任的实践分析。首先对我国农民工市民化的发展历程进行了回顾,其次是对国外典型的农民市民化过程以及我国部分省市的探索进行了描述和分析,以期为农民工市民化的顺利进行提供可资借鉴的经验。 第三部分是我国农民工市民化进程中政府责任的缺失及原因分析。指出我国农民工市民化进程中,政府责任缺失主要表现在:制度供给不足、管理缺失、政策偏向、服务缺位等方面,并运用相关理论挖掘政府责任存在缺失的原因主要有:城乡分割的二元社会结构、政府思想认识错位、政府公共服务职能的缺失、以及政府自身的利益驱动等。 第四部分是我国农民工市民化进程中政府责任的定位与实现。在上述分析的基础上,提出政府应该通过制度创新、管理创新、完善社会服务体系、大力发展县域经济促进农民工就地转移等措施来完善农民工市民化进程中的政府责任。 本论文的创新在于,以政府责任为视角深入、系统地研究农民工市民化,指出在农民工市民化进程中要突显公平性和人文关怀,并提出政府要促进农民工与市民的良性互动,使其形成一种合力,共同促进城市发展,推动农民工市民化顺利进行。
【关键词】:农民工 农民工市民化 政府责任
【学位授予单位】:河南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:D412.6
【目录】:
  • 摘要4-6
  • ABSTRACT6-11
  • 第一章 引言11-19
  • 一、研究背景及意义11-12
  • (一) 研究背景11
  • (二) 研究意义11-12
  • 二、研究现状12-16
  • (一) 国内研究现状12-15
  • (二) 国外研究现状15-16
  • 三、写作思路及研究方法16-17
  • (一) 写作思路16-17
  • (二) 研究方法17
  • 四、创新之处17-19
  • 第二章 概念界定和理论基础19-23
  • 一、相关概念界定19-20
  • (一) 农民工19
  • (二) 农民工市民化19
  • (三) 政府责任19-20
  • 二、研究的理论基础20-23
  • (一) 农村劳动力转移理论20-21
  • (二) 政策科学理论21-22
  • (三) 社会公平理论22-23
  • 第三章 农民工市民化进程中政府责任的实践分析23-33
  • 一、农民工市民化的历史进程回顾23-26
  • (一) 自由发展阶段(1949-1957)23
  • (二) 停滞阶段(1958-1983)23-24
  • (三) 曲折发展阶段(1984-1991)24-25
  • (四) 稳定快速发展阶段(1992-至今)25-26
  • 二、国外农民市民化的经验26-27
  • (一) 英国的农民市民化26
  • (二) 美国的农民市民化26-27
  • (三) 日本的农民市民化27
  • 三、国内部分城市和地区政府的探索27-33
  • (一) 浙江省的探索与实践28-29
  • (二) 上海市的探索与实践29-30
  • (三) 深圳市的探索与实践30-31
  • (四) 重庆市的“户籍制度改革”31-33
  • 第四章 农民工市民化进程中政府责任的缺失及原因分析33-43
  • 一、政府责任缺失的表现33-38
  • (一) 制度供给不足33-35
  • (二) 管理缺失35
  • (三) 思想认识错位35-36
  • (四) 服务缺位36-38
  • 二、政府责任缺失的原因分析38-43
  • (一) 城乡分割的二元社会结构38-39
  • (二) 政府价值取向偏离39
  • (三) 政府公共服务职能缺失39-40
  • (四) 政府自身利益驱动40-43
  • 第五章 农民工市民化进程中的政府责任定位与实现43-55
  • 一、制度创新43-49
  • (一) 户籍制度改革43-45
  • (二) 构建农民退出农业、农村的新型机制45-47
  • (三) 改革社会保障制度47-49
  • 二、管理创新49-51
  • (一) 创建多元参与的服务型管理模式49
  • (二) 建立统一的管理服务网络49-50
  • (三) 转变管理理念50
  • (四) 促进农民工与市民的良性互动50-51
  • 三、完善社会服务体系51-53
  • (一) 建立城乡统一的劳动力市场51
  • (二) 落实农民工的子女教育问题51-52
  • (三) 切实加强农民工的职业培训52-53
  • (四) 妥善解决农民工的住房问题53
  • 四、壮大县域经济促进农民工就地转移53-55
  • (一) 县域经济发展有益于农民工就地转移53-54
  • (二) 农民工就地转移过程中政府的角色定位54-55
  • 结语55-57
  • 参考文献57-60
  • 致谢60-61
  • 攻读学位期间发表的学术论文61-62

【引证文献】
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