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《河南大学》 2011年
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工业化与粮食关系的实证分析

田晓燕  
【摘要】:“国以民为本,民以食为天”。自古以来,粮食问题就是关系人类生存发展、经济社会稳定的原则性问题,具有重要的战略意义;作为衡量一国或地区现代化发展水平的重要尺度,工业化无疑是当今世界各国经济发展的重要内容。因此,如何正确处理工业化与粮食生产之间的关系很值得认真研究。 我们知道,中国是世界第一人口大国,只有时刻恪守粮食底线,保证粮食在任何时候、任何情况下都能够自己,才能够实现我国经济社会的健康快速发展。同时,对中国这样一个发展中大国来说,21世纪头20年是必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期和发展黄金期,党的十六大中明确提出了全面建设小康社会的发展目标,即“国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强,基本实现工业化”。在国际粮价持续上涨的背景下,随着工业化进程在全国范围内的快速推进,我国粮食安全也面临着更加严峻的挑战。 作为全国第一农业大省、全国重要的粮食生产基地,近十年来,河南省粮食总产量屡创历史新高,连续十年稳居全国首位;然而,“无农不稳,无工不富”。一个地区的发展离不开工农业的齐头并进,但在实践中它们往往是一对矛盾,顾此失彼陷入经济发展困境的现实中外有之。目前,河南正处于工业化发展加速阶段,肩负着实现国家中原崛起的重任,在耕地资源日益紧张,粮食安全问题逐渐凸显,经济发展进程又不可逆转的背景下,正确处理工业发展与粮食生产的内在冲突和矛盾,在保持工业化快速发展的同时兼顾确保粮食产量,保障国家粮食安全,从而实现“双赢”,是我们改革发展的首要问题。 事实证明,河南省发展工业化,并没有以牺牲农业特别是牺牲粮食生产为代价,而是在加快推进工业化的过程中,时刻以保证国家粮食安全自省,始终把粮食生产放在稳定经济发展的首要位置,正确处理了工业化进展和粮食生产之间的关系,走出了一条工农业互动双赢的新路子,为其他农业大省或粮食主产区发展工业化提供了宝贵的经验。 为进一步加快工业化进程,河南省应不断开拓思路,在经济发展中突出工业的主导地位,加快转变政府职能,坚持可持续发展,大力发展循环经济,全面提高自主创新能力,加大对产业集群的扶持力度,充分发挥优势产业的带动作用,走新型工业化道路;在促进粮食增产、保障国家粮食安全方面,河南应高度重视耕地保护工作及支农惠农政策的落实,加大对粮食生产的扶持力度,加强和改善基础设施建设,积极培育完善的粮食市场体系,建立粮食长效机制。
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