收藏本站
《河南大学》 2017年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

污染者付费原则在污水治理中的应用

赵亚龙  
【摘要】:通过近四十年的改革开放的努力,我国在经济上取得了巨大的成就,我国的GDP总量不断增长,然而在经济不断增长的背后我国的环境形势依然不容乐观。时至当下,我国的水污染形势严峻,工业企业的排放情况依然严重,工业企业攫取环境红利的时代并未结束。本文在阅读大量有关文献资料、实证分析的基础上,运用有关环境经济学、环境政策分析等理论的基础上,分别从理论分析、实证研究方面对我国污水治理成本与实际费用征收进行了分析,并为污水治理的改革提出了一些建议。本文以污染者付费原则、外部性、以及物质平衡理论等理论在污水排放、治理以及数据统计分析等方面的运用,着重对以下几个内容进行了研究:第一,在理论分析这一方面,本文通过对污染者付费原则的解读,对污染以及污染者进行了清晰的界定,从而有利于为接下来的分析做铺垫。第二,关于相关成本框架,本文分别构建了水资源环境成本框架以及污水治理成本的框架;通过水资源环境成本框架的构建,本文依据水平衡模型的构建统计分析了我国工业行业未支付环境成本占工业总产值的比重,从而揭示了当下废水排放数据背后的真实情况;对于污水治理成本框架,本文根据污水处理厂实际为污水处理所投入的全部成本而构建,这一成本框架的形成为后来的污水处理费、排污费征收费用标准对比提供了数据支撑。第三,在相关成本框架构建的情况下,本文主要通过各地区各工业行业废水治理成本与排污费征收标准的分析来确定排污费的征收标准是否合适;本文对170个污水处理机构治理成本进行了分析,并依据全成本定价法考量了我国污水处理费征收定价标准的合理性。第四,根据以上分析,本文将问题的研究上升到标准的制定上,从政策制度方面、标准的划定以及具体的环境监管方面提出了几项建议。本研究得到以下主要结论:第一,政策制定存在诸多问题。首先,本文在介绍污染者付费原则之时,对污染以及污染者进行了界定,并认为废水的排放标准应基于受纳水体环境质量无退化而定,但是,我国目前的废水排放标准均处于滞后状态,面对当下废水排放污染物种类、浓度多变多样化的形式,较低的排放标准使得即使达标排放也会造成污染。其次,本文通过一些工业行业的污水治理成本以及排污费征收标准进行研究,分析得出在不同的行业不同的地区行业污水治理成本的不同应执行不同的排污费征收标准,然而大部分地区却执行统一的排放标准,这样政策制定就会存在不合理的现象。第二,排污费、污水处理费制定并未遵循污染者付费原则。首先,本文依据相关工业行业废水排放数据通过水平衡模型的计算,发现一些工业行业尤其是工业产值较高的重工业都存在大量的废水无处理排放量以及不达标排放量,其未支付的环境成本占据本行业总产值的比重较高,这种结果表明一方面上述工业企业违背了污染者付费原则,另一方面也掩盖了其依靠环境获取利益的实质。其次,依据污染者付费原则对于污水处理费的征收应基于全成本定价而定,这个全成本就是对于污水治理所付出的全部成本,因此,本文通过对全国170个污水处理厂的运营成本进行了计算,通过计算分析得出,当下污水处理费的定价标准不能满足污水处理厂的运营,甚至不能补偿污水处理机构的运行成本,如此就存在政府补贴的行为,是严重违背污染者付费原则的。再者,对于排水质量达到目标功能去水质标准应不再征收排污费,然而根据《排污费征收使用管理条例》是要排放即付费的这是严重违背污染者付费原则中“不污染不付费”这一原则要点的。第三,对于环境的监管、信息统计存在一定问题,本文依据排污费的计算公式,估算了2004年至2014年应缴的排污费并与实缴数进行了对比,通过数据分析发现,在每个年份都会出现实缴少于应缴最低的情况,这就表明存在漏缴的情况,需要对排污进行监管并加强数据统计工作管理。最后,本文提出了几点政策建议:(1)修改并完善相关法规法律设定,逐步提升排污标准。相关部门应明确政策制定之目标,应根据不同地区不同行业不同征收对象设定不同的排污标准。(2)坚持污染者付费原则不动摇,对于排污费、污水处理费的征收标准应给予全成本而定,政府逐渐减少对污水处理机构进行补贴直至不再补贴。(3)加强环境监管、信息统计工作,保证不漏查任何一个排污企业,保证相关费用足额足户征收。
【学位授予单位】:

知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 孙浦生;广东省征收污水处理费[J];石油工程建设;2000年01期
2 ;环保部门应征收超标污水排污费与污水处理费[J];新疆环境保护;2002年02期
3 本刊编辑部;山东15座城市提高污水处理费[J];中国环保产业;2005年07期
4 张泽;;污水处理费的破题之思[J];环境;2006年04期
5 ;海南省三年内全面征收污水处理费[J];中国建设信息(水工业市场);2007年07期
6 蓝世萍;;广西年底前全面开征污水处理费[J];给水排水;2008年12期
7 ;江苏污水处理费不再“一视同仁”污染越重收费越高[J];表面工程资讯;2008年03期
8 李庆国;;污水处理费征收工作中存在的主要问题及对策[J];水利发展研究;2008年08期
9 ;广西北海市污水处理费标准提高[J];给水排水;2008年11期
10 汪东林;;广州市将调高污水处理费[J];给水排水;2009年04期
11 ;九江污水处理费征收标准与范围已明确[J];中国建设信息(水工业市场);2009年04期
12 ;江西省下月起预收城市污水处理费0.60元/吨[J];中国建设信息(水工业市场);2009年05期
13 ;2009年10个城市大幅度提高了污水处理费[J];中国建设信息(水工业市场);2010年02期
14 ;河北加大污水处理费收缴力度[J];给水排水;2010年07期
15 ;本市非居民用水污水处理费标准上调[J];北京节能;1999年06期
16 ;河南省人民政府办公厅关于全省污水处理项目建设和污水处理费征收情况的通报[J];河南省人民政府公报;2005年19期
17 ;省政府召开第23次常务会议 审议并原则通过《安徽省城市污水处理费管理暂行办法(草案)》[J];安徽省人民政府公报;2005年08期
18 ;湖南省人民政府办公厅关于加强城市污水处理费征收使用管理促进城市污水处理设施建设的通知[J];湖南政报;2005年04期
19 ;省政府办公厅转发省建设厅等部门关于加强自备水源用户城市污水处理费征收工作的意见的通知[J];江苏省人民政府公报;2005年13期
20 ;省人民政府办公厅关于转发省物价局省建设厅省财政厅省环保局贵州省城镇污水处理费征收管理规定的通知[J];贵州省人民政府公报;2007年03期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 ;今年起污水处理费逐步走高[A];2007年中国镁盐行业年会暨节能·降耗·环保技术信息交流会论文集[C];2007年
2 郭红欣;;污水处理费的定价分析[A];适应市场机制的环境法制建设问题研究——2002年中国环境资源法学研讨会论文集(上册)[C];2002年
3 郑颖铟;;中山水环境浅析[A];2007中国可持续发展论坛暨中国可持续发展学术年会论文集(3)[C];2007年
4 逯宇铎;于飞;韩玉香;王兆理;;政府在环境基础设施建设与运营市场化中的作用[A];中国环境保护优秀论文精选[C];2006年
5 王威;;辽宁省城镇污水处理厂运行问题及对策研究[A];2014中国环境科学学会学术年会(第三章)[C];2014年
6 张宪忠;孙红文;;天津市污水处理厂中全氟化合物调查[A];持久性有机污染物论坛2009暨第四届持久性有机污染物全国学术研讨会论文集[C];2009年
7 陈颖;杨常青;李丽娜;吕晓君;卞华峰;;重点流域城镇污水处理厂抽样调查评估[A];中国环境科学学会2009年学术年会论文集(第一卷)[C];2009年
8 高建磊;闫怡新;吴建平;;河南省城市污水处理厂能耗物耗统计与影响因素分析[A];全国给水排水技术信息网2009年年会论文集[C];2009年
9 宋杰;高艳丽;;政府批准、企业自建形式下的城市污水处理厂前期策划的实例分析[A];2007年全国给水排水技术信息网成立三十五周年纪念专集暨年会论文集[C];2007年
10 翁奕华;;浅谈污水处理厂电气设备的维护和维修[A];2007年全国给水排水技术信息网成立三十五周年纪念专集暨年会论文集[C];2007年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 冯露;安阳调整污水处理费[N];中国建设报;2003年
2 伍定军;威海促进城市污水处理市场化[N];中华建筑报;2004年
3 记者 徐园 通讯员 吴佳;我省将调整污水处理费[N];浙江日报;2005年
4 记者 王海平;加大污水处理费政收力度[N];安阳日报;2006年
5 马文芳;污水处理向“朝阳产业”进军[N];中国财经报;2007年
6 蓝讯;我国将对所有城镇开征污水处理费[N];中国改革报;2006年
7 辛志明;污水处理费标准可能大幅度提高[N];中国改革报;2007年
8 记者 黄存;污水处理费今年底全面开征[N];中国化工报;2006年
9 记者  李良;福建上调污水处理费大势所趋[N];中国环境报;2006年
10 陈鸿星 卓巧华;福州污水处理费提价一步到位[N];中国环境报;2006年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 王丽玲;城镇污水处理厂清洁生产评价指标体系及等级综合评价方法研究[D];大连理工大学;2015年
2 王卓;典型PPCPs在深圳河流域分布迁移特征及控制技术研究[D];清华大学;2015年
3 周晓琴;超声波强化污水处理厂出水消毒技术研究[D];北京科技大学;2016年
4 高立红;北京市城市环境有机磷酸酯污染水平和分布特征研究[D];北京科技大学;2016年
5 吕晨;基于强化的A~2O工艺在污水处理厂升级改造中的应用研究[D];中国地质大学(北京);2015年
6 龚凌;德州市水污染防治与水生态改善策略研究[D];中国海洋大学;2015年
7 高静;大型城市污水处理厂EEs去除及低水温下生物增效研究[D];郑州大学;2017年
8 盛彦清;广州市典型污染河道与城市污水处理厂中恶臭有机硫化物的初步研究[D];中国科学院研究生院(广州地球化学研究所);2007年
9 蒋茹;基于不确定性理论与方法的城市污水处理厂优化决策研究[D];湖南大学;2007年
10 桂红艳;城市污水处理厂对周边环境污染及防治初步研究[D];中国科学院研究生院(广州地球化学研究所);2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 赵亚龙;污染者付费原则在污水治理中的应用[D];河南大学;2017年
2 吕志昌;青岛市污水处理收费研究[D];山东科技大学;2008年
3 张久祥;河北省城镇居民污水处理费定价问题研究[D];河北经贸大学;2017年
4 钟小强;广东省污水处理费定价机制研究[D];暨南大学;2011年
5 刘哲;广州市政府购买污水处理服务研究[D];华南理工大学;2017年
6 张丽丽;城市污水处理厂集中式和分散式建设的对比研究[D];合肥工业大学;2009年
7 高琴;城镇污水处理厂规模技术有效性评价与调控研究[D];新疆大学;2006年
8 梁竞斌;城市污水处理厂建设运营的评价与对策研究[D];华南理工大学;2014年
9 芦辰;污水处理厂出口在线监测系统运行与管理评价研究[D];清华大学;2014年
10 张伟;A市污水处理厂工程的应用研究[D];吉林建筑大学;2014年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978