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《河南大学》 2018年
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中国煤炭行业供给侧改革成效研究

董菁茹  
【摘要】:从《中国统计年鉴》中煤炭平衡表的数据来看,自2009年起,我国煤炭的总供给量就大于总需求量,而且这种供需差越来越大。从2012年开始,我国煤炭资源的供需差额在统计数据上逐渐缩小,但是供给大于需求的根本源头问题,也就是整个煤炭行业的产能过剩问题,并没有得到重视和解决。直到2015年,国家提出了供给侧改革,以调整产业结构,完善供给制度,整治供给源头,以供给方的改变来带动暂时停滞的需求方的增长。当然,能源领域积极响应号召。由于煤炭作为我国第一大能源,在供给侧改革中是首当其冲的。而且由于煤炭行业的大多数企业有着国企性质,内部结构僵化积重难返,众多小型煤炭企业又得过且过,因此产业结构松散,生产效率低下,再加上在二十世纪初期的煤炭“黄金十年”的影响下,存在着许多对煤炭矿产的盲目投资,使得煤炭行业的生产能力过剩,与需求严重脱节,这也是导致我国近几年煤碳市场供需失衡的关键所在。煤炭是一种能源,更是一种商品,从微观经济学上来看,作为商品的煤炭,其市场的供需是否平衡,是煤炭行业能否健康有序发展的一项重要指标,因此,煤炭行业的供需是否平衡也是论证目前我国供给侧改革是否具有成效的一个重要方面。由于供给侧改革实施时间较短,为了更加显著地论证其成效,本文认为可以利用预测的方法拉长供给侧改革进行的时间。本文以煤炭市场的供需情况为立足点,利用预测对比的方法,用2015年之前的年度数据和2015年之后的季度数据分别预测两组2020年的供需量,两相对比,来论证了我国目前在煤炭行业进行的供给侧改革确有成效,而且成效显著。首先本文梳理了我国煤炭行业的历史供需情况,并对正在进行供给侧改革的现今情况做了介绍,而后分别分析了影响我国煤炭供给和需求的可能性因素。对于需求的可能性影响因素主要有六个,分别是GDP、能源消费结构、主耗煤产业的产业结构、城镇化程度、国内煤炭价格和能源利用的技术进步情况;对于供给的可能性影响因素主要也有六个,分别是煤炭资源约束、煤炭运输能力、煤炭产业集中度、煤炭工业技术水平和政策导向。从现今形势上来看,2015年以来的供给侧改革在去产能方面很有成效,但是就目前而言,供给侧改革是否对煤炭市场的供需失衡有所缓解还需要进一步的论证。其次,本文利用预测对比的方法对我国煤炭行业在2020年的供需情况做了实证研究。由于影响煤炭需求的原因十分复杂,特别在近几年,掺杂着越来越多的政策导向,在利用长期的年度数据做预测时不能只依靠模型的结果,因此对煤炭需求量的预测本文采用了能源弹性系数法和多元线性回归法两种,再根据现实情况综合评价出较为合理的预测值,最终判断利用2015年之前数据预测出的2020年合理煤炭消费量为40.4亿吨左右。在对供给量进行预测时,因为影响供给的诸多因素里大多不可量化,而通过对供给量的历年数据分析可以看出其数据与时间本身的关系非常密切,因此本文采用时间序列AR模型和2015年之前的供给年度数据来预测2020年的煤炭供给量为42.4亿吨。在利用供给侧改革后也就是2016-2017年的季度数据进行预测时,由于数据序列较短而且预测长度也较短,其随时间发展的趋势也比较明显,因此分别利用ARMA模型和ARIMA模型进行预测,结果显示,2020年的需求量大约为41.2亿吨,供给量在40.9亿吨。最后,在实证研究的基础上,本文对我国煤炭行业供给侧改革的成果进行了定量论证和定性论证。得出了供给侧改革的实施确实使得我国煤炭市场供给大于需求的状况有所改善而且预计在2020年能够基本达到供需平衡的结论,利用供给侧改革后的数据预测出的煤炭供需差额仅为供给侧改革前数据预测供需差额的18.3%。在政策建议方面,本文认为供给侧改革目前的措施颇有成效应该继续实施,但是在实施过程中应该注意新出现问题的解决。比如因为产业调整而失业的工人安置已经不能单纯由企业内部消化,需要国家的扶持;再比如目前在去产能和调结构进行期间,可以利用鼓励进口煤的方式来缓冲煤炭行业的供需矛盾,在一定程度上解决目前低质量的供给满足不了高质量需求的问题。本文的创新点主要有:1.在本论题的研究上本文采用了预测对比的方法进行实证论证,由两组不同数据预测的结果进行对比。2.在政策建议中建议鼓励进口煤来缓冲供需矛盾。
【学位授予单位】:河南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:F426.21

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