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《河南大学》 2001年
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以土地置换为主要手段的城市空间结构优化研究——以开封为例

刘志刚  
【摘要】:随着体制改革和经济发展,我国城市正从传统格局向现代格局演变,城市空间结 构的重组将在相当长的时间内成为城市发展的一种常态。在传统体制下城市空间结构 的演变模式所形成的弊端日益显现,并与转型时期的各种新问题相互交织,阻碍着城 市的可持续发展。在这种情况下,城市空间结构的优化越来越显示出其必要性和紧迫 性。 随着土地使用制度的改革,在我国许多城市中土地置换行为大量发生,城市的用 地结构和布局正在发生较大变化。而土地置换正是对存量土地的优化利用,因此对土 地置换加以正确引导,无疑会为优化城市空间结构提供一条重要途径。 基于以上思考,本文运用城市规划学、城市地理学、城市经济学以及可持续发展 的有关理论和方法,在概括总结国内外城市空间结构的基本理论和研究进展的基础上, 以开封为例,进行了实证研究,具体探讨了以土地置换为主要手段的城市空间结构的 优化实施过程。 除前言和结语外,全文共分五部分。 第一部分,对城市空间结构的概念进行了探讨和界定,并对国内外城市空间结构 理论的研究进展进行了总结和简要评述。在此基础上对城市空间结构的影响因素和作 用机制进行了分析,认为我国当前城市空间结构演变机制表现为市场作用和政府管治 的双重影响。 第二部分,在对土地置换内涵和特点分析的基础上,重点论述了土地置换在城市 功能更新、城市用地结构调整以及和开放空间系统优化等三个方面对于城市空间结构 优化的重要作用。 第三部分,在简要回顾开封城市及其空间结构演变历史的基础上,分析了开封城 市空间结构现状特点和存在问题(城市空间形态呈现单中心一元圈层结构;旧城区人 口、建筑密度过高,功能混杂;城市用地比例失调;开放空间有待改善等)。并从土地 使用制度和城市规划两个方面进行了原因探析。 第四部分,提出了建立未来城市空间结构的基本思路和方案构想,认为开封应采 用定向开敞的组团式空间布局形态,并注重加强基于市场机制的弹性空间规划,以及 二 重视富有特色的开放空间的创建。在此基础上,分析了在城市空间结构转变中,旧城 区与新区(包括边缘组团)的功能定位和相互间的协调问题。 第五部分,着重研究了实施土地置换。优化开封城市空间结构的具体过程:首先 在分析地价对土地置换影响的基础上,研究了土地置换规划的实施,包括置换上地类 么 型、工业企业类型的确定以及置换后的用地安排,然后分析了目前开封土地置换所面 临的困难和问题,并提出了相应的实施对策。最后提出了开封在城市空间结构优化中 应注意的几个问题。
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