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《河南大学》 2001年
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投融资制度创新中的中国政策性银行分析

萧楠  
【摘要】: This thesis is a research on the three chief policy banks in China: Country's Bank for development, Bank of Import Export, Bank for Agricultural Development. The aims of the establishment of policy banks are: First, to separate policy financial business from the four chief specialized banks so as to relieve their burden and turn them into state-run trade banks. They will therefore be more adaptable to the construction of socialist market economy and better prepared for the challenges from foreign capital banks after China's entry into WTO; Second, to realize the relative independence in policy fiscal investment and financing circulation so as to guarantee the capital resources for key state construction projects and to actualize the aims of state industrial policy. In some sense, the establishment and perfection of policy banks is a key factor in the tarn for mation of specialized banks to trade banks and is also the foundation of the pioneering work in fiscal investment and financing circulation system and of the reform in financial system in China. Policy banks are the product of the reform of economic system and fiscal investment and financing circulation system. Although they meet the needs of the transition from the new to the old economic system, it still has large historical limitation. During this period, state-run policy banks form their management system and behavior according to China's national conditions. But with the maturity of market economy and the development of the reform in economic and financial system, risk problems within state-run policy banks will be more obvious. Therefore, it is necessary to analyze and study the management system and behavior of China's Policy banks in their investing and money circulating activities. This will help to establish a centralized policy bank system with financial support and to perfect management system of policy banks and avoid following the same old road to ruin of the four chief state-run specialized banks. Research methods: 1) Combined theoretic and practical analyses. This thesis tries to analyze the differences between self-run and agent systems in the administration of policy banks with exchange cost theory. It uses entrustment-agency theory and reverse choosing and moral risk theory to analyze the disadvantages of first-degree corporation system, "third-degree administration and first-degree management" system and its consequent "internal monopoly". It also use a cargo amount of historical facts, documents, and statistic materials to illustrate and discuss problems concerned. 2) Combined analysis and generalization. Analysis of the birth, devQlopment, and operation of policy banks is indispensable to this appreciative research paper. It generalizes and concludes on this basis t11e deveIoping regularity of policy banks, the process and methods of investing and money circulating activities. Structure: ChaPter One "preface"; Chapter TWo" Tl1e modes and ways of the transmutation of fiscal investment and financing circulation system;" Chapter Tl1ere "the transmutation of financial system and tl1e reforln of the main body il1 fiscal investment and financing circulation' the theoretic background of policy banks;" Chapter Four" conditiol1s for the effective operation of policy banks;" Chapter Five "the development of policy banks il1 China;" Chapter Six "conclusion: the basic thought of the development of policy banks in cl1il1a." Pioneering points of this thesis are: First, it makes a deep al1alysis of the background and significance of the establishment of policy banks in Cl1ina flom the vieWPoint of the transmutation of fiscal investlnent and financing cil.culation system. Second, it makes a systematic analysis of the conditions for the etTective operation of policy banks, the careens development of China'S policy banks, and tl1eirProblems and historical limitation. Third, it proposes the basic idea of the development of china's policy banks: l) to establish a c
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