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我国政府行政成本问题研究

郭婕  
【摘要】:行政成本是行政学研究领域中具有重要实践意义的课题。20世纪80年代以来,政府行政成本问题日益引起世界各主要国家的普遍关注。降低行政成本已成为世界性行政改革的一个主要推动力量,同样也是我国政府面临和亟待解决的重大问题。全面系统地研究我国政府的行政成本,对于深化我国行政管理体制改革,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制具有十分重要的意义。基于这种目的,本文对我国政府行政成本问题进行了探索。 本文首先论述了研究行政成本问题的理论前提;然后具体分析了我国政府行政成本的现状、存在问题,以及造成目前我国政府行政成本过高的原因;最后探讨了我国行政改革的目标和降低我国政府行政成本的对策。全文主要包括三个部分: 第一部分,阐述行政成本研究的理论前提。在已有研究成果的基础上,重新界定行政成本的内涵,比较了行政成本与相关概念的区别;论述了行政成本的种类和评价指标;并从行政管理发展的角度,说明了研究行政成本问题的社会价值。 第二部分,对我国政府行政成本过高的现状与原因进行分析。通过采用实证分析的方法得出 25 年来我国政府行政成本的变动趋势,以及通过数据资料展现了我国政府行政成本的现实状况,说明我国政府已经存在行政成本过高的问题;然后对造成行政成本过高的原因从政府行为具有负面效应、正确行政观念缺失、行政结构不合理、行政制度不完善和行政决策不科学五个方面进行了深入剖析。 第三部分,探讨降低我国政府行政成本的对策。首先阐述了降低行政成本是我国建立廉价政府、实现行政改革目标的根本要求;然后提出并论述了降低我国政府行政成本的八项对策:1、转变政府职能,推动经济社会发展;2、合理设置政府机构,控制人员规模;3、深化行政审批制度改革,简化审批环节;4、规范政府财政开支,推进行政透明化;5、加强法制建设,全面推进依法行政;6、完


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