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《河南大学》 2009年
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城市土地供应政策与房地产市场调控关系研究

窦方  
【摘要】: 随着社会经济的发展,房地产业关联度高带动性强,已成为我国国民经济重要的支柱产业。房地产市场的健康发展不仅关系到国民经济的全局,而且关系到人们的安居乐业和社会的安定繁荣。土地供应是房地产市场的基础和关键,也是土地管理和房地产开发的联接环节,更是土地市场和房地产市场的协调、有序、健康发展的关键。自改革开放以来我国政府就已经开始针对房地产市场的具体情况实施宏观调控,在国家的第五次宏观调控中,土地政策首次成为除货币政策和财政政策以外的第三个宏观调控的手段。这标志着土地政策已经上升到与货币政策和财政政策的同一高度,国有土地的管理职能由一般的土地供应管理上升到宏观调控的高度。由于国家掌握着一级土地市场的供应权,因此放在土地宏观调控政策第一位的是土地供应政策,政府的土地供应政策对房地产市场的发展和运行有着决定性的影响。近年来,针对我国房地产市场出现的房价上涨过快、空置率上升、结构不合理等影响市场健康运行的现象,政府加大了对房地产市场的调控力度。2008年可以说是政策的调控年,特别是在近期国际金融危机的大背景下,我国经济开始出现缓慢增长而且形势有继续恶化的趋势,房地产市场处于持续低迷状态,国家为稳定市场陆续出台了一系列“救市暖市”宏观调控政策,加强土地的有效供给尤其是保障政策性住房用地的供应。在此过程中,土地供应与房地产市场的关系也成为越来越关注的问题。因此深入研究土地供应政策和房地产市场的关系,是科学制定指导房地产市场健康发展土地政策的需要,为国家对房地产市场更为有效的调控提供政策建议,也对保证城市土地集约可持续利用有着重要的理论和实践意义。 本论文的研究目的是在城市土地供应政策调控房地产市场传导机制的基础上,通过理论与实证研究,回顾和总结2001-2008年土地供应政策参与房地产市场调控的过程;并通过建立房地产四象限等模型分析土地供应政策和房地产市场调控关系,为完善土地供应政策参与房地产市场宏观调控提供科学依据和参考。 鉴于此,论文的研究框架及主要内容有:第一章对国内外有关该课题的研究进行综述,海外学者的侧重于土地供应与住房市场关系研究,国内学者的研究集中于土地政策、土地政策参与宏观调控和土地供应政策与房地产市场关系方面,随后介绍了本文的研究内容和框架;第二章总结了城市土地供应政策与房地产市场调控关系的理论基础,主要包括地租地价理论(地租理论、地价理论)、供求理论、资源配置理论、政策学理论(丁伯根法则、蒙代尔法则)、市场失灵理论和制度变迁理论等;第三章分析了城市土地供应政策调控房地产市场的传导机制其包括内涵、特点、工具(土地利用规划、土地收购储备政策、征地及集体建设用地入市政策、节约集约用地政策、土地供应计划)、内容(土地供应总量、结构、方式、时间、价格),并对2001-2008年土地供应政策参与房地产市场调控的过程进行分析;第四章建立房地产四象限等模型具体分析了城市土地供应政策与房地产市场调控关系,包括土地供应量与房地产市场的数量价格关系、土地价格和房地产价格关系、土地供应方式与房价关系及土地供应结构与房地产市场结构关系;第五章结合郑州市实例进行验证,先对研究区域概况和郑州市土地供应政策参与房地产市场的调控过程介绍,然后分析了郑州市土地供应政策与房地产总量、房地产结构和房地产价格的关系;第六章得出结论和政策建议,同时分析了论文研究的创新与不足。
【学位授予单位】:河南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:F293.2;F293.3;F224

【引证文献】
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