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《信阳师范学院》 2017年
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当前我国基层信访法治化探究

刘源  
【摘要】:信访,是人民群众与公共权力之间的一种互动活动。信访制度建立之初是为了深入了解民情、知晓民意,为人民群众提供政治参与、权力监督、权利救济的方式。随着我国民主法治发展,“依法治国”自中共十五大提出以来,于1999年写入宪法修正案,2014年10月召开中共十八届四中全会专题讨论,我国法治建设取得了很大成就,开创了法治国家、法治政府、法治社会一体建设的新局面。信访作为党和政府联系群众的纽带和特殊的社会治理方式,需要运用法治的思维、法治的方式破解当前积聚剧增的信访总量和严峻的非访形势,信访法治化建设是依法治国的必然要求,也是树立司法权威、缓解信访压力的长效机制,是必要且必须的。当前,我国信访法治化建设在完善法律制度、规范操作程序、建立法治队伍、培养法治意识等方面有一定的突破,但相对于经济的高速发展、社会的急剧变革和信访的严峻形势,信访法治化建设仍需不断创新、完善。基层是信访事项产生和解决的主要阵地,基层信访法治化作为信访法治化的基石,决定着信访法治化整体水平,故而探索基层信访法治化建设对于加强信访法治化、促进社会和谐稳定具有至关重要的意义及作用。笔者试图以G镇为视角,从G镇信访法治化的实践以及真实信访案例、数据出发,归纳总结G镇信访法治化的实效与困境,运用法治的、辩证的思维分析原因,探求加强基层信访法治化的路径,为健全、完善当前我国基层信访法治化建设提供思路。本文中,笔者通过借鉴我国基层信访法治化的成就与研究,结合G镇实际情况着重阐述了G镇信访法治化在法治信访、阳光信访、责任信访、协调机制四个方面进行的探索,并理性地剖析了G镇信访法治化取得的成绩和面临的困境,进而提出了从提升信访法治理念、建设信访法治机构、完善信访法律制度体系、建立信访法治队伍、创建涉法涉诉信访事项有效工作机制五个路径加强当前我国基层信访法治化建设,这也是本文的难点所在。同时,笔者针对当前基层信访诉求中涉法涉诉信访事项数量剧增以及涉法涉诉信访事项“诉”、“访”分离难的问题,创新性的提出以信访为依托、矛调为手段、司法为终结的联合有效工作机制,以期“和谐”化解矛盾纠纷,促进社会稳定发展,建设社会主义法治国家。
【学位授予单位】:信阳师范学院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D922.1

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