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论我国存款保险制度的建立和制度选择

赵晓琴  
【摘要】:本论文的主要目的在于对存款保险制度及中国的金融环境进行分析,为我国存款保险制度的建立提出自己的意见。具体而言,也就是从存款保险所实现的功能、其所以产生的内在依据、现实的的运作效果等方面,分别从定性和定量的角度,并结合我国金融环境的具体特征,为我国是否引入、如何引入存款保险制度等问题进行探讨,提出自己的意见。 本文遵循着理论溯源和实践效果这两条思路,对存款保险这一制度,尤其是对中国目前金融环境的适用性问题进行探讨。论文主要包括两大部分,第一部分是围绕存款保险制度本身对这一制度进行研究,第二部分是围绕中国金融体系的特殊现状进行探讨,通过这两方面的分析来论证中国对这种制度的适用性。其中第一部分的分析从三个方面进行,内容包括第一章至第三章。第一章是存款保险制度及其功能。首先介绍了存款保险的含义和性质,接着主要对存款保险所实现的功能进行了分析,尤其是分析存款保险作为现代金融安全网支柱之一,在与金融监管制度和最后贷款人制度在维系现代金融体系安全方面所实现的功能互补,从一个完整而有效的金融安全网的角度论证了存款保险制度对于现代金融体系的不可或缺性。 第二章是存款保险的内在依据,即分析存款保险作为一种制度产生并被普遍认可和采用的理论依据。很多学者认为,存款保险之所以产生是因为银行挤兑问题的存在;而笔者则认为,挤兑问题的存在只是解释了为什么要对这一问题进行处理,并不必然产生存款保险制度。事实上,针对银行挤兑问题,理论界提出过和实际中运用过的应对措施有很多,存款保险制度只是其一。而只有成为解决挤兑的有效措施,或者说相对于其他建议更为有效的途径,才能使存款保险得以确立为一种普遍适用的制度。因此,对这一问题的分析,本文并不仅限于解释银行挤兑问题,更着重在于比较存款保险较之其他解决银行挤兑的措施或政策建议的优越性,或者说有效性,以此来论证该制度产生的必然性。为此,本文首先说明了现代银行的功能或服务,并通过对银行所实现的功能或服务不同解释,引出对其缺陷的不同解释,从而得出克服这些缺陷(尤其是银行挤兑行为)的不同政策建议(存款保险制度便是其中重要的政策建议之一),最后比较了存款保险制度


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