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《武汉大学》 2005年
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环境行政权的监督机制研究

杜万平  
【摘要】:理论的力量在于通过特殊的视角对社会现象作出有说服力的解释。要对我国环境法律的实施现状从理论上做出解释,首先必须勾勒出我国环境法律运行的大致结构,分析在其中起主导作用的因素。法律运行包括两个方面:法律制定和法律实施。法律制定即立法,法律实施即执法、司法和守法。在立法上,由于具有较强的技术性,我国的环境法律、法规、规章以及其他规范性法律文件无论在规划阶段还是在起草过程中,环境行政机关都起着重要作用。在实施中,我国环境法由于是近30年发展起来的新兴法律部门,司法处理的案件数量不多,司法救济途径对保证和实现环境立法目的作用比较有限。守法是指公民自觉地遵守环境法律的规定,履行环境保护的义务。由于我国不像西方国家那样存在大量的环境保护NGO组织,也鲜有大规模的环境保护运动,因此公民的环境意识普遍不高。而现有的环境法律大多是关于开发利用自然环境的限制性和禁止性规定,主要是对生产和生活活动中排放污染物的行为以及对自然生态环境的不当利用行为进行控制。如果没有外部强制性力量的督促与威慑,理性的、自利的公民或组织一般不会主动遵守环境法律的规定。事实上,我国环境法律的实施,大量依靠环境行政部门的强制执法。可以说,我国的环境法制是一种环境行政管理机关占据主导地位的环境法律秩序结构,环境保护目标的实现在很大程度上取决于环境行政机关行使环境行政权力的状况。 然而在环境法律实施中占据如此重要地位的环境行政机关是否能正确、积极地行使环境行政权力呢?根据公共选择理论对官僚的研究,加上我们的日常观察和生活经验,同样的人在经济活动中是自利的,到了公务活动的时候就变得大公无私,通常情况下可能性并不大。从事环境行政管理的官员有他们自己的利益,由这些官员组成的机关也是如此,这种种利益可能而且必然并不总是和公共的环境利益相吻合。如果发生冲突,事实上经常如此,怎样才能保证公共的环境利益不会遭到损害呢?可能的途径有两条:一是靠行政部门及其官员的自律;二是靠外部力量的监督。在社会急剧转型,多元化的道德和价值观念
【学位授予单位】:武汉大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2005
【分类号】:D922.6

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【引证文献】
中国期刊全文数据库 前1条
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中国博士学位论文全文数据库 前1条
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【参考文献】
中国期刊全文数据库 前5条
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【共引文献】
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
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【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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中国重要报纸全文数据库 前10条
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 王锦;环境法律责任与制裁手段选择[D];中共中央党校;2011年
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 张文雯;政府环境责任在现行环保法中的完善[D];山东师范大学;2011年
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【二级引证文献】
中国期刊全文数据库 前2条
1 徐民华;刘希刚;;马克思主义生态思想与中国生态制度建设[J];江苏行政学院学报;2011年05期
2 张瑞;秦书生;;我国生态文明的制度建构探析[J];自然辩证法研究;2010年08期
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 黄雯;人和自然关系的探讨:从马克思到当代[D];福建师范大学;2011年
中国硕士学位论文全文数据库 前6条
1 宋艳;环境保护行政许可听证制度研究[D];长春理工大学;2011年
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4 孙小夕;环境行政合同研究[D];长春理工大学;2012年
5 张立东;我国环境执法主体面临困境及对策研究[D];山东师范大学;2013年
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【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前2条
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【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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中国重要会议论文全文数据库 前10条
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4 侯兆晓;何时不再面对执行尴尬?[N];中国环境报;2008年
5 黄慧诚 张俊;鸿雁送书信 讲法更传情[N];中国环境报;2009年
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7 本报见习记者 蒋朝晖;昆明执法联动明确分工[N];中国环境报;2009年
8 李广维;佳木斯确定挂牌督办标准[N];中国环境报;2009年
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10 曹培锋 崔立昌 周迎久 徐琦(本报记者 曹培锋 通讯员 崔立昌 见习记者 周迎久);河北人大通过污染减排条例[N];中国环境报;2009年
中国博士学位论文全文数据库 前8条
1 王继恒;环境法的人文精神论纲[D];武汉大学;2011年
2 王天红;与贸易有关的环境法律问题研究[D];中国政法大学;2001年
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4 王朝梁;中国酸雨污染治理法律制度研究[D];西南政法大学;2010年
5 李冰强;公共信托理论批判[D];中国海洋大学;2012年
6 齐珊娜;中国环境管理的发展规律及其改革策略研究[D];南开大学;2012年
7 刘卫先;后代人权利论批判[D];中国海洋大学;2010年
8 张炳淳;生态税的法律建构研究[D];武汉大学;2009年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 许树青;风险社会下环境法的发展[D];昆明理工大学;2012年
2 杜光秋;政府环境应急责任研究——地震等特大自然灾害背景下的环境法思考[D];中国政法大学;2010年
3 李想;论环境优先原则作为环境法基本原则的正当性[D];吉林大学;2013年
4 亓鑫;论我国环境法的私法化[D];江西理工大学;2013年
5 项春晖;当代中国环境立法价值取向研究[D];中南林业科技大学;2010年
6 郝建伟;论生态学马克思主义与中国环境法原理的重构[D];吉林大学;2012年
7 赵绘宇;论我国环境法律与自然资源法律之整合与发展[D];郑州大学;2001年
8 孟佳;我国环境政策立法研究[D];东北林业大学;2009年
9 张荣波;国际贸易中的环境法律问题研究[D];西南政法大学;2003年
10 林璐;论我国环境法律倡导性规范[D];山东师范大学;2011年
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