收藏本站
《华中科技大学》 2011年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

我国独立学院法人治理结构研究

金鑫  
【摘要】:独立学院是我国高等教育体制改革中出现的一种新的办学模式,是中国高等教育大众化进程中一种新的制度创新。独立学院在短短十年的时间里发展迅速,呈现蓬勃发展之势。教育部2008年4月1日正式实施《独立学院设置与管理办法》(教育部26号令),更加强调独立学院在法律和制度上的独立地位,进一步明确独立学院的民办属性,促进独立学院管理体制和运行机制改革创新。26号令的出台,昭示了独立学院规模扩张的年代已经结束,独立学院进入一个关键的制度变迁时期。大学法人治理结构是现代大学制度的核心。在独立学院进入规范管理、提高质量的阶段,其治理结构的构建和完善更显得十分关键,研究治理问题也更显得重要和迫切。 独立学院法人治理结构是在坚持教育公益性的前提下,以独立学院产权制度安排为核心,对举办高校、投资方以及独立学院自身等利益相关者的权利分配与制衡所作的一套制度安排。治理目标、产权制度、治理机制和利益相关者问题构成独立学院治理结构的基本框架。 在独立学院创立初期,没有现成的经验可供借鉴,独立学院与投资方通过签订的办学协议及办学章程来相互制约。办学章程是其法人治理结构最初设计的最好体现,从中反映出我国独立学院最初的制度设计存在先天缺陷。首先,最初的制度设计中,独立学院法人治理目标是朝着寻求各自利益分配的方向,凸显了资本的逐利性。其次,产权机制设计不合理,对于举办高校所提供的无形资产如何核定其价值?举办高校投入的无形资产与投资方投入的有形资产如何量化成独立学院的总资本?等等问题均不明确。最后,独立学院独立法人地位不明确。最初的制度设计只是谈及了公办高校与投资方两方,而忽视了独立学院这样一个重要的独立办学实体。 目前,我国的独立学院按照投资与合作方式分类,主要包括“校中校”模式和“公办高校+投资方”模式两大类型。他们的办学模式不同,各自面临的现实问题也是不同的。对于“校中校”模式的独立学院,,独立学院成为举办高校的附属部门,其产权机构单一,法人财产和法人权力容易受到母体高校的侵蚀。对于“公办高校+投资方”模式的独立学院,存在两大问题:首先,社会投资方在学校产权结构中占主导地位,获得学校声誉索取权与剩余控制权的主导地位,从而获得对独立学院的控制权。其次,独立学院的内部决策机制不合理,即董事会成员结构不合理,董事会决策不民主。 无论是哪种模式的独立学院,面对26号令,其法人治理结构的完善刻不容缓。构建独立学院法人治理结构的基本准则是:独立学院合理的法人治理结构应当体现教育的公益性;独立学院合理的法人治理结构应当适合独立学院的办学模式;独立学院合理的法人治理结构应当有利于独立学院的持续健康发展。此外,为了使独立学院步入健康、持续发展的轨道,必须依靠强有力的制度支撑。而持续、强有力的制度供给,无论如何设计,都必须结合独立学院自身的特点。关键要注意三个问题:正视“校中校”模式的客观存在问题;正视投资办学和捐资办学的差异;正视资本的寻利性和教育的公益性的矛盾。
【学位授予单位】:华中科技大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:G647

手机知网App
【引证文献】
中国期刊全文数据库 前1条
1 黄娅琴;江丽;;《独立学院设置与管理办法》的特色、缺陷与完善[J];教育学术月刊;2013年10期
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 万卫;我国独立学院产权问题的政策分析[D];华中科技大学;2013年
中国硕士学位论文全文数据库 前4条
1 彭高中;独立学院共青团工作现状与对策研究[D];西南大学;2012年
2 张容;我国政府防止独立学院转型中国有资产流失之政策研究[D];电子科技大学;2013年
3 张会容;“善治”视野下的独立学院行政管理效率研究[D];华中师范大学;2013年
4 李肖利;我国独立学院法人治理结构研究[D];信阳师范学院;2014年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 郎益夫,刘希宋;高等学校治理结构的国际比较与启示[J];北方论丛;2002年01期
2 李守福;日本国立大学将不再姓“国”——日本国立大学独立行政法人化述评[J];比较教育研究;2000年05期
3 高益民;日本国立大学“独立行政法人化”决策过程分析[J];比较教育研究;2000年05期
4 吴开华;美国私立学校与政府关系之法理分析[J];比较教育研究;2000年05期
5 刘宝存;美国私立高等学校的董事会制度评析[J];比较教育研究;2000年05期
6 郭卉;美国大学评议会制度研究——以斯坦福大学为例[J];比较教育研究;2005年03期
7 李化树;美国高等学校的董事会管理体制[J];比较教育研究;1995年01期
8 文东茅;论民办教育公益性与可营利性的非矛盾性[J];北京大学教育评论;2004年01期
9 孙天华;大学治理结构中的委托—代理问题——当前中国公立大学委托代理关系若干特点分析[J];北京大学教育评论;2004年04期
10 李文静;袁太芳;;我国公立地方高校法人治理结构模式的探讨[J];科技和产业;2008年07期
中国重要报纸全文数据库 前1条
1 北京教科院民办教育所所长 王文源;[N];中国教育报;2008年
中国博士学位论文全文数据库 前9条
1 赵旭明;民办高校治理研究[D];中共中央党校;2006年
2 赵成;治理视角下的大学制度研究[D];天津大学;2006年
3 杨琼;学校法人治理问题研究[D];华东师范大学;2007年
4 吴开俊;公立高校“转制”:路径选择与制度安排[D];华中师范大学;2007年
5 汤萱;基于治理视角的中国公立高校权力整合机制研究[D];武汉理工大学;2007年
6 郭卉;权利诉求与大学治理[D];华中科技大学;2006年
7 刘晖;转型期的地方大学治理[D];厦门大学;2007年
8 陈昕;高等教育变革视角下的大学治理[D];湖南师范大学;2007年
9 赵军;民办高等教育制度变迁中的政府行为研究[D];华中科技大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前7条
1 陈克江;高等院校独立学院发展中的问题与对策研究[D];河海大学;2006年
2 彭斐;独立学院法人治理结构研究[D];扬州大学;2007年
3 王朝阳;关于民办高校法人治理结构研究[D];苏州大学;2008年
4 王梅雾;民办高校法人治理结构问题研究[D];江西师范大学;2008年
5 朱良;独立学院法人治理制度探析[D];中国政法大学;2007年
6 许毅;我国独立学院法人治理对策研究[D];电子科技大学;2009年
7 王月霄;我国独立学院发展历程探析[D];河北大学;2010年
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 薛国凤;;实用型理念:一种深化的新课程改革发展观念[J];合肥师范学院学报;2008年01期
2 龚兵;;近代大学课程世俗化及其影响[J];合肥师范学院学报;2010年01期
3 黄华;;美国赠地学院创立的当地经济因素浅析[J];安徽广播电视大学学报;2006年01期
4 颜道胜;高等教育发展的正确路径:产业性引导的多元化[J];安徽职业技术学院学报;2005年02期
5 袁婷婷,孙奕;国外私立学校法律地位的考察与借鉴[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2002年03期
6 胡成功;日本推进高等教育大众化经验探析[J];安徽工业大学学报(社会科学版);2001年03期
7 冯铮铮;;商业思维与大学逻辑——由《大学的逻辑》谈起[J];安徽文学(下半月);2007年10期
8 韩淼;;浅析民办高校的品牌建设[J];安顺学院学报;2009年06期
9 徐银燕;;高校治理结构研究综述[J];保定学院学报;2010年04期
10 侯克明;;中外高等教育比较研究:电影学院的发展目标与方向[J];北京电影学院学报;2006年01期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 李昕;;论公立大学法人治理的目标与制度功能[A];通过章程的大学治理[C];2011年
2 马陆亭;;大学章程的地位与要素[A];通过章程的大学治理[C];2011年
3 湛中乐;高俊杰;;论大学章程在现代大学法人制度中的地位[A];通过章程的大学治理[C];2011年
4 徐文;刘仁钊;杨德全;;加强宏观规划和政策扶持是行业教育发展的根本保障[A];国土资源行业在我国职业教育改革发展中的重要地位与作用研究[C];2011年
5 陈志隆;王阳;;我国民办高校法人治理结构研究[A];政府管理创新理论与实践研讨会论文集[C];2011年
6 方俊良;;日本高等教育投资对我国高等教育的启示[A];政府管理创新理论与实践研讨会论文集[C];2011年
7 张承耀;;社会经济组织的法律形态[A];2006年度(第四届)中国法经济学论坛会议论文集[C];2006年
8 陈汉英;燕云捷;;陕西省独立学院发展战略的SWOT模型分析[A];建国60年陕西教育30年法制建设理论研讨会获奖论文[C];2010年
9 王礼鑫;;激励与约束制度重建中的“改革徘徊”——以北大人事制度改革为个案的研究[A];2005中国制度经济学年会精选论文(第二部分)[C];2005年
10 王礼鑫;周捷;;北大人事制度改革始末与争论[A];2005中国制度经济学年会精选论文(第二部分)[C];2005年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 沈红宇;中国行业特色研究型大学发展研究[D];哈尔滨工程大学;2010年
2 李卫东;大学内部重点建设[D];华东师范大学;2010年
3 龙耀;国家保障与社会支持:中国高校学生生存路径研究[D];南京大学;2010年
4 顾远飞;市场化环境下的大学运行逻辑研究[D];华中科技大学;2010年
5 郝进仕;新建地方本科院校发展战略与战略管理研究[D];华中科技大学;2010年
6 刘义;大学生批判性思维研究:概念、历史与实践[D];华中科技大学;2010年
7 付晔;中国高校专利产出机制研究[D];华南理工大学;2010年
8 查明辉;中国民办高等教育发展模式选择研究[D];南开大学;2010年
9 程灵;二战以来美国对英国高等教育影响的研究[D];福建师范大学;2010年
10 周志群;美国社区学院课程变革与发展研究[D];福建师范大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 姜海;我国高校经济风险防范与化解机制研究[D];华中农业大学;2010年
2 张睿;武汉地区部属高校独立学院师资队伍建设研究[D];华中农业大学;2010年
3 刘小芳;我国研究生教育制度变迁中的制度低效问题研究[D];华中农业大学;2010年
4 卜仕;股东派生诉讼制度研究[D];河北大学;2007年
5 单海源;新制度主义视角下我国现代学校制度变迁研究[D];哈尔滨师范大学;2010年
6 杨延军;中国—东盟跨境教育政策研究[D];广西师范学院;2010年
7 谢阶腾;我国大学学院运行机制研究[D];广西师范学院;2010年
8 饶亚娟;研究型大学教师参与学术管理研究[D];广西师范学院;2010年
9 赵华;有限责任公司股权对外转让程序限制二题[D];华东政法大学;2010年
10 黄维娜;董事信义义务的司法审查[D];华东政法大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 姜小红;;高校大学生思想政治教育机制与价值的研究[J];安徽水利水电职业技术学院学报;2012年01期
2 张雪;;浅谈如何做好独立学院共青团员管理工作[J];才智;2011年17期
3 李红勋;;推进独立学院治理机制建设的探讨[J];赤峰学院学报(自然科学版);2012年12期
4 洪波;;防止国有资产流失的对策分析[J];财经界(学术版);2009年02期
5 王会金;王素梅;;建立健全政府审计问责机制研究[J];财经科学;2009年01期
6 丁秋怡;;高职院校高素质辅导员队伍建设路径探讨[J];重庆科技学院学报(社会科学版);2010年09期
7 张瓅丹;;高校独立学院学生思想行为特点及对策[J];重庆邮电学院学报(社会科学版);2005年06期
8 凌正飞;;构建以人为本的高校学生管理模式初探[J];常熟理工学院学报;2006年05期
9 韩丽;王俊萍;;独立学院学生管理工作的困境与对策[J];产业与科技论坛;2010年09期
10 娄雪;;结合独立学院的工作实践浅谈“感恩自律”教育——兼谈思想政治教育的切入点和层次性[J];产业与科技论坛;2011年05期
中国重要报纸全文数据库 前1条
1 厦门大学 潘懋元 邬大光 别敦荣;[N];中国教育报;2012年
中国博士学位论文全文数据库 前9条
1 彭华安;理性的选择:独立学院制度运行研究[D];南京师范大学;2011年
2 廉军;转型期的独立学院公共治理机制研究[D];天津大学;2011年
3 夏志强;高校独立学院市场化运作的经济学分析[D];四川大学;2006年
4 邓宇;政府监管国有资产能力研究[D];中国政法大学;2007年
5 周金其;基于共生理论的高校独立学院演变研究[D];浙江大学;2007年
6 李钊;民办高校办学风险防范研究[D];华中科技大学;2008年
7 郑利霞;我国高等教育布局结构及其逻辑研究[D];华中科技大学;2009年
8 马荔;突发事件网络舆情政府治理研究[D];北京邮电大学;2010年
9 王庆如;民办高校办学水平提升策略研究[D];陕西师范大学;2012年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 彭亚飞;危机管理在独立学院学生管理工作中的应用研究[D];南昌大学;2011年
2 徐婷婷;独立学院学生管理工作改革研究[D];南京师范大学;2011年
3 王春华;新时期高校共青团工作路径研究[D];山东大学;2011年
4 张鹏;高校独立学院以人为本的学生管理工作研究[D];沈阳航空航天大学;2011年
5 赵宇星;独立学院思想政治教育工作实践研究[D];中北大学;2012年
6 殷致;我国公共产品供给研究[D];南京理工大学;2006年
7 彭淋涛;独立学院产权问题研究[D];武汉理工大学;2008年
8 彭华安;独立学院政策问题研究[D];南京师范大学;2008年
9 朱晓东;高校国有资产流失状况及防止对策研究[D];重庆大学;2008年
10 唐艳;独立学院党建工作研究[D];云南师范大学;2009年
【二级引证文献】
中国期刊全文数据库 前2条
1 刘琳;;独立学院产权制度问题的思考[J];东方企业文化;2014年04期
2 高莹莹;靳瑞霞;;独立学院教师人事资源管理探析[J];人力资源管理;2014年06期
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 叶祥松;关于现代公司治理结构的两个基本问题[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2001年04期
2 郎益夫,刘希宋;高等学校治理结构的国际比较与启示[J];北方论丛;2002年01期
3 ;《北方论丛》2002年分类总目录[J];北方论丛;2002年06期
4 董普;影响独立学院发展的深层次矛盾与制度性支撑条件[J];北京市经济管理干部学院学报;2004年04期
5 李守福;日本国立大学将不再姓“国”——日本国立大学独立行政法人化述评[J];比较教育研究;2000年05期
6 高益民;日本国立大学“独立行政法人化”决策过程分析[J];比较教育研究;2000年05期
7 菲利普·G·阿特巴赫,蒋凯,林小英;私立高等教育:比较视角下的主题与变化[J];比较教育研究;2000年05期
8 吴开华;美国私立学校与政府关系之法理分析[J];比较教育研究;2000年05期
9 刘宝存;美国私立高等学校的董事会制度评析[J];比较教育研究;2000年05期
10 曲恒昌;当今世界教育私营化特点探析[J];比较教育研究;2001年01期
中国重要报纸全文数据库 前3条
1 本报记者 赵一枫;[N];中国教育报;2005年
2 北京教科院民办教育所所长 王文源;[N];中国教育报;2008年
3 邓国胜;[N];中国社会报;2004年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 陆兴发;中国高等教育办学自主权问题的研究[D];东北师范大学;2002年
2 刘莉莉;中国民办高等教育发展模式研究[D];华东师范大学;2002年
3 徐文;教育产权论[D];华中师范大学;2004年
4 姚金菊;转型期的大学法治[D];中国政法大学;2005年
5 封文丽;中国上市公司治理体系构建研究[D];东北农业大学;2004年
6 叶欣茹;中国高等教育社会投入需求预测[D];华中科技大学;2005年
7 田爱丽;日本国立大学法人制度研究及启示[D];华东师范大学;2006年
8 赵旭明;民办高校治理研究[D];中共中央党校;2006年
9 刘春湘;非营利组织治理结构研究[D];中南大学;2006年
10 杨琼;学校法人治理问题研究[D];华东师范大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 吴结;英国政府与大学关系问题研究[D];华南师范大学;2002年
2 张春梅;高校独立学院的发展、规范与创新[D];陕西师范大学;2004年
3 黄新宇;我国高校办学自主权实现的障碍及其法律对策[D];湖南师范大学;2004年
4 匡尹俊;高校学术管理和行政管理的关系研究[D];湖南师范大学;2004年
5 冯海虹;我国高等学校信息披露制度问题研究[D];中国海洋大学;2004年
6 李春梅;我国大学学术管理组织改革研究[D];华中师范大学;2004年
7 陈件辉;我国高等教育管理体制改革研究[D];四川师范大学;2005年
8 付志荣;论20世纪下半叶美国州政府与大学关系的变革[D];华南师范大学;2005年
9 黄建雄;自主与调控:大学治理中的政府行为[D];华中师范大学;2005年
10 罗明;独立学院的发展研究[D];湖南师范大学;2005年
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 周峰;期望与祝愿─—广东教育学院建设有中国特色社会主义与教育研究中心成立大会述要[J];广东教育学院学报;1994年02期
2 陈龙;源头自有活水来——对上海高校的考察与思考[J];玉溪师范学院学报;2000年05期
3 ;中共中央书记处书记、中央军委徐才厚副主席来院视察[J];南京政治学院学报;2006年02期
4 许永祥;;用科学发展观指导军队院校学院机关建设[J];江苏社会科学;2007年S2期
5 ;北京印刷学院办学50周年[J];北京印刷学院学报;2008年04期
6 王建华;;抓住机遇 开拓进取 努力开创工作新局面[J];石油教育;2009年02期
7 孙心专;;回顾与展望[J];云南师范大学学报(对外汉语教学与研究版);1989年04期
8 本刊编辑部;迎接辉煌灿烂的明天[J];武警工程学院学报;1999年01期
9 ;北京物资学院建设“十大”工程 全面推进大学生思想政治教育工作[J];思想理论教育导刊;2005年11期
10 汤哲远;;全球化视野下孔子学院建设的时代意蕴[J];北京教育(高教版);2007年Z1期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 米淑兰;;创建学习型学院是社区学院发展的必然选择[A];纪念中国成人教育改革发展30年大会暨中国成人教育协会2008年年会论文集[C];2008年
2 苏冠蓉;黄海涛;;孔子学院走向世界的文化价值分析[A];孔学研究(第十七辑)——云南孔子学术研究会第十七次学术研讨会暨第四届理事会换届大会论文集[C];2010年
3 ;防灾科技学院[A];中国突发公共事件防范与快速处置2008优秀成果选编[C];2008年
4 杜莉萍;;发挥基地优势 培养高素质创新人才[A];第八届全国大学化学教学研讨会论文集[C];2005年
5 毕学军;马丹;唐世庆;;装甲兵工程学院数字化校园建设研究[A];2008年计算机应用技术交流会论文集[C];2008年
6 ;第七届全国成人教育优秀科研成果评选获奖名单[A];2009年中国成人教育协会年会论文集[C];2009年
7 聂曲;王军健;;用科学发展观引领边疆高职教育科学发展——以西双版纳职业技术学院为例[A];云南省高等教育学会高职高专教育分会2008年优秀论文集[C];2008年
8 胡玉楚;;学习贯彻“三个代表”重要思想,促进学院发展[A];发展篇——上海科技系统思想政治工作和人才管理研究会论文选编第十辑[C];2004年
9 支晓红;;新建高职高专院校信息资源建设的策略[A];拓展与深化——全国民办高校图书馆与图书馆地方文献工作研讨会论文集[C];2005年
10 张云林;;特色取胜 职教报国——记南昌理工学院的办学实践与特色[A];中国民办教育大典[C];2010年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 记者 黄晓华;省市共建琼州学院[N];海南日报;2010年
2 徐健、特约记者董长军;分专题深入研讨[N];解放军报;2003年
3 记者 边兆聚 武占民 通讯员 刘全国;站在新起点 实现新跨越[N];菏泽日报;2011年
4 本报记者 张佳丽;全国市长研修学院:紧随时代办教学[N];中国建设报;2011年
5 记者 赵宝玉;中国浦东井冈山延安干部学院建设互检交流工作圆满结束[N];陕西日报;2004年
6 钱月婷赵成毛;2亿元财政资金助推蚌埠学院建设[N];蚌埠日报;2007年
7 春印 建斌;牛社威深入吕梁学院调研[N];吕梁日报;2010年
8 兰州大学党委;加强基层党建 构建和谐基层学院[N];中国教育报;2007年
9 记者 孙玉珍;加快陇东学院建设 拓宽院地合作领域[N];陇东报;2006年
10 记者 刘敏;做好各项准备工作 保证秋季顺利开学[N];眉山日报;2006年
中国博士学位论文全文数据库 前2条
1 宁继鸣;汉语国际推广:关于孔子学院的经济学分析与建议[D];山东大学;2006年
2 杜智萍;19世纪以来牛津大学导师制发展研究[D];河北大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 王义;我国研究型大学的学院建设研究[D];兰州大学;2009年
2 吴少伟;郑州华信学院发展战略研究[D];河北科技大学;2013年
3 刘一丹;衡水学院构建节约型校园的实践研究[D];河北师范大学;2013年
4 汪德露;湖北省独立学院的生存境遇研究[D];湖北大学;2011年
5 黄磊;西南大学文化与社会发展学院组织形象现状调查与研究[D];西南大学;2008年
6 柯燕华;独立学院教师职业生涯发展研究[D];福建师范大学;2012年
7 吴浩清;海外孔子学院研究[D];电子科技大学;2012年
8 井维新;山东医药技师学院发展战略研究[D];西北大学;2011年
9 孙放;CN学院教师激励机制优化研究[D];西南交通大学;2010年
10 杨庆爱;山东XH学院教师激励机制构建研究[D];西北大学;2011年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026