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《华中科技大学》 2012年
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英国公私合作项目研究

沈叶迪  
【摘要】:公私合作关系(PPP)俗称私人融资计划(PFI)。在英国,它已经成为一种提供公共服务的常用方式。实现公私合作关系最基本的必须条件是,在整个合同期间,现金价值(VFM)的增值优于传统采购方式,并且价格更合理。自1992年公私合作关系诞生以来,围绕支持和反对公私合作关系的热烈讨论和强烈批评不绝于耳。 因此,本研究将试图增加对公私合作关系下成本效益与实际成本的讨论的激烈程度,其宗旨和目的是通过收集综合文献资料并进行详尽分析、与公共部门和私人部门的专家进行随机访谈来实现的。通过对教育机构(例如学校)的主要管理人员进行问卷调查来搜集大规模的数据进行分析研究。本文所测量的VFM程度及价格公道性在英国公私合作关系中的私人部门采取PPP及PPP绩效中得到证实。 本研究从整体上分析了其他几个公私合作关系的问题,如风险的转移、公共部门参照值(PSC)的可靠性和完整性。在英国,PSC对现金价值增值的评价是非常重要的。 为了提高易读性和便于理解,本研究分为四个部分。论文前两部分对公私合作关系项目绩效的现有文献、公私合作关系的目标和宗旨、公私合作关系中的现金价值进行了论述。然后,论文第三章讨论了研究方法论及其他研究方法和技术。第四章研究了官方审计组织提供的审计报告,如国家审计署(NAO)、北爱尔兰审计署(NIAO)、H.M国库、审计委员会和苏格兰审计署;并详细分析了由非盈利组织、个人及非学术机构得出的公开研究报告。在此基础上,第五章着眼于英国新公共管理(NPM)及私人部门参与。第六章中,基于教育组织中问卷分析及PPP福利设施和服务的使用者的观点调查的结果,本文提出了VFM和公道价格的进一步证据,以分析一个具有完整功能的公私合作关系项目。 早期的调查结果表明:公私合作关系项目绩效呈现出多种不同证据。根据相关项目的研究并结合事实和数据说明了,提升资金价值有好与有坏。调查结果分析说明,大多数消费者表示在他们所处的各种教育机构中,公私合作关系项目提供的福利设施和服务的质量令他们非常满意,他们大力赞扬现在公私合作关系项目提供的福利设施和服务,因为相对于以前没有公私合作关系项目提供的福利设施和服务的年代确实进步了很多。然而,结果也显示出,公私合作关系中提升资金价值程度还存在一些疑问。总的来说,还没有一些有力的证据可以证明公私合作关系的研究成果。 最后,本文的研究结论为进一步的研究做了铺垫,并且在公私合作关系不断发展的趋势下,也增进了我们对这一领域的理解,还为其它领域的研究提供了借鉴之处。
【学位授予单位】:华中科技大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:F283;F156.1;F224

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