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城市房屋征收中公共利益与个人利益冲突的协调机制研究

杨德成  
【摘要】:2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台,对我国房屋征收工作产生了重大的影响,政府的征收行为得到了规范,被征收人的个人利益受到了保护。房屋征收冲突,相比于《城市房屋拆迁管理条例》时期,无论是数量还是激烈程度都明显下降。但房屋征收中公共利益与个人利益的冲突依然存在。社会主义法律既要保护合法的个人利益,也要保障公共利益的实现。在房屋征收冲突中,不能将任何一方的利益片面地绝对化,应该从实际出发,探索出一套有效的协调机制,平衡好公共利益和个人利益。本文就问题的提出、研究的目的和现实意义、国内房屋征收研究概况和国外房屋征收制度、研究的创新点等问题进行了介绍。对城市房屋征收的概念、公共利益的概念及其界定、公共利益与商业利益的辩证关系、房屋征收中的法律关系等基本问题进行了研究。对近年来黄石市房屋征收总体情况、实施房屋征收的几种情形、现行的房屋征收机制进行分析。对黄石市房屋征收中公共利益与个人利益冲突的表现形式和原因进行了研究。从表现形式上将冲突分为征收意愿上的冲突、补偿金额上的冲突、“违法建筑”补偿上的冲突、强制执行搬迁的冲突四类。并从《征收与补偿条例》还不完善、区政府没有严格履行法定义务、“征收腐败”严重损害政府公信力、被征收人的“利己”行为不完全合法合理、司法程序过于繁琐等五个方面对冲突的原因进行了分析。对如何有效协调城市房屋征收中公共利益与个人利益的冲突提出了意见和建议。


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