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《华中科技大学》 2015年
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佛山市建筑施工企业工资支付保证金制度问题研究

易欣晖  
【摘要】:建筑施工企业工资支付保证金制度是一项预防和化解建筑施工企业拖欠工人工资的制度。该制度规定建筑施工企业在签订了工程施工承包合同后,必须在商业银行预先设立专用账户,由建设单位或施工总承包企业作为支付责任主体,从工程款中先行拨付一定比例的资金存入银行专用账户,以确保企业按时足额发放工人工资;当建筑施工企业拖欠工人工资且同时符合提取工资保证金的条件时,人力资源社会保障行政部门联同建设行政主管部门通知有关商业银行,按照工人被拖欠工资的数额,动用企业存储在银行的保证金拨付到工人的个人账户,以兑现被拖欠的工资。建立建筑施工企业工资支付保证金制度,有助于约束建筑施工企业按时足额支付工人工资,确保建筑工人一旦被拖欠工资能得到及时的救济,避免因建筑施工企业拖欠工资而引起群体性事件,一定程度上能起到维护社会和谐稳定的作用。但在现实中,佛山市的建筑施工企业工资支付保证金制度仍存在方方面面的问题,影响了制度的实施效果。笔者根据选题的意义,阅读有关建筑施工企业工资支付保证金制度的文献资料,了解国内相关研究成果,并运用文献研究法、实例研究法以及分析归纳法,通过分析佛山市工资保证金制度的现状、问题和原因,借鉴和对比广东省珠三角城市以及河北省的相关制度或有益经验,进行深入的探索研究,结合佛山市的实际,提出改进完善的思路和设想。为了行文的方便,笔者在文中将“佛山市建筑施工企业工资支付保证金制度”简称为“佛山市工资保证金制度”。
【关键词】:建筑行业 拖欠工资 工资保证金
【学位授予单位】:华中科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F272.92;F426.92
【目录】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-8
  • 1 绪论8-13
  • 1.1 研究背景及意义8
  • 1.2 文献综述8-11
  • 1.3 主要内容及结构11-12
  • 1.4 研究目标及主要研究方法12-13
  • 2 佛山市工资保证金制度概述13-26
  • 2.1 建筑施工企业工资支付保证金制度定义13-14
  • 2.2 佛山市工资保证金制度的发展过程14-16
  • 2.3 佛山市工资保证金制度的实施对象和部门职责16-17
  • 2.4 佛山市工资保证金制度的操作流程17-23
  • 2.5 佛山市工资保证金制度的实施情况及效果23-26
  • 3 佛山市工资保证金制度的存在问题26-31
  • 3.1 缺乏全市统一的工资保证金制度26
  • 3.2 存储和提取工资保证金的责任主体存在争议26-28
  • 3.3 工资保证金提取比例的标准不一28-29
  • 3.4 资保证金制度与住建部的部门规章存在冲突29-30
  • 3.5 影响建筑施工企业的资金周转30-31
  • 4 佛山市工资保证金制度存在问题的原因分析31-34
  • 4.1 缺乏上位法的依托31
  • 4.2 个别区没有完善制度31
  • 4.3 建筑行业劳动用工管理混乱31-32
  • 4.4 区域经济发展差异导致保证金存储比例和限度不同32-33
  • 4.5 工人工资数额难以认定,影响工资保证金的效果33-34
  • 5 佛山市工资保证金制度改进设想34-43
  • 5.1 建立自上而下的工资保证金制度34-38
  • 5.2 引入工资预储金制度38-40
  • 5.3 加大行政执法力度40-41
  • 5.4 建立有效的监督检查机制41-43
  • 结束语43-44
  • 注释44-46
  • 致谢46-47
  • 参考文献47-49

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1 易欣晖;佛山市建筑施工企业工资支付保证金制度问题研究[D];华中科技大学;2015年
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