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《华中科技大学》 2016年
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东莞地方政府水管理体制改革对水治理绩效影响的实证研究

郑霞  
【摘要】:东莞市2013年被列为全国首批水生态文明建设试点城市之一。为了响应上级号召,加快东莞水生态文明建设进程,东莞市制定了水资源管理体制机制改革试点方案。方案指出,在东莞市级部门完成水管理体制改革的基础上,进一步在其所辖的32个镇区实施基层改革,最终实现城乡水务一体化管理,以解决长期以来东莞城乡九龙治水导致的严重水资源问题。在32个镇区进行改革的主要内容包括:一、建立水行政管理机构,在13个中心镇区组建农林水务局,在其他镇区成立农林水务办公室,对各镇区的水行政事务进行统一管理。二、在各镇区建立水务工程建设运营中心,对各镇区的水务工程建设事业进行统一规划、建设、运营、维护和管理。水行政管理和水务工程建设管理的双重改革对于地方政府的水管理体制建设来说,是一次创造性的突破。然而改革是否有效,是本文要研究的主要问题。本文以水管理体制改革为突破口,试图用东莞水管理体制改革前后的数据构建面板数据模型做实证研究来检验本次改革的有效性。论文搜集了东莞32个镇区水管理体制改革的相关数据,并将其整理成面板数据。以水治理绩效为因变量,农林水务局和水务工程建设运营中心的成立作为自变量,将其他可能对水治理绩效产生影响的因素作为控制变量,构建面板数据固定效应模型,进行多元回归分析。结果表明:农林水务局和水务工程建设运营中心的成立都与水治理绩效呈正相关,并且水务工程建设运营中心对水治理绩效的影响更显著,这说明东莞地方政府的水管理体制改革是十分成功的。此外,控制变量中企业单位个数与水治理绩效呈负相关,说明企业单位的生产对水环境的影响较大。因而应该提倡企业单位绿色生产,同时政府要加大监管力度,从源头上控制好污水排放问题。
【学位授予单位】:华中科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:TV213.4;D630

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